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河南农(nóng )业大学文法学院副(fù )院(🚦)长张帅梁(🏢)告诉《法制日报》记者，今年中央一号文件提出(chū )加快修(xiū )订物权法，意义十分重大，既(jì )为包(🗳)括农村(cū(🌻)n )土地制度改革在内(nèi )的相关制度改革奠定了法律基(jī )础，也(yě )是为了落实中央提出的(de )“重(❔)大(dà )改革(🦁)于法有(yǒu )据”的法治(zhì )目标。

“其二，要(yào )整合物权法与经由(yóu )司法解释、司法案例等形成的(💁)(de )规则。

政策(🤲)意志上升法律层面(miàn )

第一句(jù )话是：“今明两年是全(quán )面建成(chéng )小康社会的(de )决胜期，‘三(📙)农’领域(🌪)有不少(shǎo )必须完成的硬任务(wù )。

但随着新时代乡村振兴战略(luè )的实施(shī )，在农业“产业兴旺(🦁)”的基本(bě(🎣)n )要求下，“三权分置”将是农(nóng )地制度改革(gé )的发展趋势。

另据(jù )《人民日报(bào )》报道，2010年，安徽(huī )省(🐪)阜阳市农(💡)民王勇返乡创业，从村民(mín )手中流转了200亩地用于种(zhǒng )植果树(shù )。

在张帅梁(liáng )看来，全面推进(🧢)乡(xiāng )村振(🔶)兴，要(yào )强化制度性供给，其中，深化农村土地制度改革(gé )至关重(chóng )要，农村土地既是农民(mí(😣)n )集体所(suǒ(🐅) )有的最重要(yào )的资源，加(jiā )快物权(quán )法修改步伐(fá )，即是保障深化农(nóng )村土地制度(dù )改革(🤜)依法进行(🤒)。

政(zhèng )策意志上升法律层面

张帅梁建(jiàn )议，一(yī )是必须要在所有权层面(miàn )完善落(luò )实集体(🏝)所有(yǒu )权(🥤)，在此基础上稳(wěn )定农户的土(tǔ )地承包权，并放活(huó )基于农业用途的土地经营权，健全土(tǔ(🐒) )地流转规(🍗)范管理制度，允许承(chéng )包土地的经(jīng )营权担保融(róng )资；二(èr )是要保障所(suǒ )有权和承包权(🕛)，同(tóng )时要(👗)放开搞活经营权，防止和(hé )杜绝农村耕地抛荒和弃耕，鼓(gǔ )励农村(cūn )土地高效利用，并全面(🏒)(miàn )推开农(👔)(nóng )村土地征收(shōu )制度改革和农村集(jí )体经营性建(jiàn )设用地入市改革。

接受《法制日报》记者(🕴)采访的(de )专(🧐)家认(rèn )为，在全面落实乡村振(zhèn )兴战略(luè )时，深化农(nóng )村土地制度(dù )改革至(zhì )关重要，农(nó(🌛)ng )村土地既(🥗)是农民集(jí )体所有的最重要的资源，也是(shì )促进农业农村现代化的重要支(zhī )撑，加(jiā )快物(❣)权法修改(📡)步伐，正(zhèng )是为了(le )依法保障深(shēn )化农村土地制度改(gǎi )革。