张(🍧)帅(🌵)梁(🧠)(liáng )分析说(shuō ),物权法关于财产权和土地(dì )制(zhì )度的规定,涉及到改革的(de )深(shē(🐺)n )层(🍽)次(💲)和根本性问题,对于(yú )物(wù )权法的修改,相当多的内(nèi )容(🐱)(ró(🎎)ng )属(🐗)于(🎳)中(😊)央(💌)的战略性决定,因(yīn )此,今年中央一号文件明(míng )确、首次提出(⏫)加快修订物权(quá(👸)n )法(💬)之后(hòu ),立法机关需依据法(fǎ )律程序(xù ),尽快将中央关于(🙌)农(😞)(nó(🏈)ng )村(🖥)土(🌶)地(🗿)(dì(👇) )改革的政策意志上升(shēng )到法律(lǜ )层(céng )面,依法保障深化农村土(tǔ )地(dì )制度(📘)改(🔋)革(📬)。
在刘智慧看来(lái ),物权法已经实施12年,有一(yī )些(xiē )规则已(🔑)经(👺)难(🔸)以(😲)适(💤)应(🤩)社会的(de )发(fā )展,也有一些实践的问题(tí )需(xū )要物权法回应。
实(🎳)践中,就在物权法(⬆)开(🍩)始实施的第二(èr )年,各地已经开始了一系列(liè )变革试(shì(🖖) )验(💏)。
而(🕉)物(🏉)权(🥋)法(🖌)中(💃)的诸(zhū )多制度(dù )关涉农村土地,自然(rán )需要因(yīn )应改革的方向,完善或者确(✳)(què(🖖) )立(😺)(lì )有助于实现改革目的的制(zhì )度(dù )。
“物权的设立与实现(🆓)要(😨)(yà(🍋)o )严(🔬)(yá(⬜)n )格(🏩)遵循法定原则。
张帅梁(liáng )分(fèn )析说,物权法关于财产权(quán )和(hé(🍎) )土地制度的规定(🐁),涉(😋)及到(dào )改革的深层次和根本性问题(tí ),对于物权法的修(👄)改(🚻),相(🌆)当(🍨)(dā(🍯)ng )多(⛅)的(🏛)内(nèi )容属于中央的战略性(xìng )决定,因此,今年中央一号(hào )文件明(míng )确、首次提(🐧)出(🗝)加快修订物权(quán )法(fǎ )之后,立法机关需依据法(fǎ )律(lǜ )程(⚽)序(😊),尽(🌲)快(🐍)将(🏌)中(😶)央关于农(nóng )村(cūn )土地改革的政策意志上升(shēng )到(dào )法律层面(😺),依法保障深化(huà(🕵) )农(🐾)(nó(🐥)ng )村土地制度改革。
张帅梁(liáng )认为,物权法对于农村土地(dì(🙇) )的(🦀)规(🏑)定(📮),只(😄)是(🕒)简单用11个条文(wén )规定了(le )土地承包经营权、4个(gè )条文规(guī )定了宅基地使用权(🚉),仅(🚣)涉及(jí )这两项权利最基本的内容,无(wú )法有效回应农村(😧)土(👖)地(🚥)制(😢)度(🧗)(dù(😯) )改(gǎi )革的现实需求,也无法对(duì )农(nóng )村土地制度改革实践提(🔹)供(gòng )更(gèng )细致和(😂)更(😟)有(👤)效的指引。
经(jīng )营(yíng )权与承包权分置时,经营(yíng )权本身包(😼)含(🕸)着(🚦)自(💣)主(⚾)生(🏓)产经营(yíng )权、抵押入股等处分权、收(shōu )益权;承包权主体对经营权(quán )主体(👉)享(😩)(xiǎng )有对价请求权、监督(dū )使用权(quán ),到期回收权等。
流转(📕)的(👌)期(😯)(qī(👨) )限(🛄)(xià(🏊)n )不得超过承包期的剩余期(qī )限(xiàn )。
接受采访的专家认为,当(dā(🥫)ng )时的农村土地流(🔫)转(🕕)带(👲)有明(míng )显(xiǎn )的自发性、盲目性与随意(yì )性(xìng ),加之包括(😐)物(👟)权(👠)法(🌘)在(🖇)内(🥘)的(de )法律相关规定过于笼统,有(yǒu )关内容和程序不够明确具体(tǐ ),缺乏(fá )可操作(👴)性(🌲),导致一些(xiē )地方出(chū )现了大量土地纠纷,侵权行(háng )为时(🍵)有(💐)发(🚬)生(🥨)。
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