中央音乐学院

今(jīn )年的中央一(🉐)号文件这(zhè )样表述，意(⛰)味(wèi )着(zhe )此前农村土地制(🕍)度(dù )改革探索出来的(💠)(de )“三权分置”，即(jí )农村集体(📢)土地所(suǒ )有权(quán )、承(🍞)包权和经(jīng )营权“三权分(🆔)置”将(jiāng )实现从政策到(🍌)(dào )法(fǎ )律的转变。

《法制(zhì(🏝) )日报》记者在座(zuò )谈会(⛄)上注意到，渤(bó )海综合(🚴)治(🌗)理座谈(tán )会虽然是由(🛅)生态环(huán )境部主持召(🧚)开(💈)，但是(shì )，发改委、科(kē(💇) )技部、工信部、财政(🥦)(zhèng )部、自然资源(yuán )部(bù(🌥) )、住建部、交通运(yù(🚬)n )输部、水利部、农业农(🚮)村部、文化(huà )和旅游(👹)部、应急(jí )部，市场监管(🍑)总局(jú )，林草局，中国海(🚧)警(jǐng )局等14个部门的(de )相(xià(🌍)ng )关负责人均参加了(le )会(🎯)议，同时，环(huán )渤海的河(🔆)北(❕)、天津(jīn )、山东以及(🐖)辽宁(níng )三省一市的政(➕)府(🚲)相(xiàng )关负责同志也参(⏸)加了(le )会议。

中央一(yī )号(💦)文件分为8个部分细(xì )化(🌕)这些“硬任(rèn )务(wù )”，包括(🎲)：聚力精(jīng )准施策，决战(🏦)决(jué )胜脱贫攻坚；扎(🔉)实(shí )推进乡村建设，加快(🥍)(kuài )补齐农村人居(jū )环(✔)境和公共服务短板(bǎ(🕤)n )；(🤒)加强党对“三(sān )农”工作(💶)的领导，落实农业农村(🚁)优(🚔)(yōu )先发展总方针等。

‘(😓)睡醒’的土地(dì )，让我(👛)特(🈁)有底气。

孟强认为，“三权(❇)分(fèn )置”改革凸显(xiǎn )了(🌳)经营权流转的格局(jú )，但(📗)作为调整(zhěng )民(mín )事基(💎)本权利的物权(quán )法在颁(👂)布实施时(shí )，只确认了(🗂)土地的(de )所有权和承包权(🔹)(quán )，没(méi )有对可以规模(♿)(mó )流转的经营权作出(🖕)规(🕞)(guī )定。

未经依法(fǎ )批准(🏃)，不得将承包地(dì )用于(💃)非(🔩)农建设。

在浙江，许多乡(🐟)村(cūn )的农民以契约形(🚻)(xí(📸)ng )式把承包的土地交(jiā(👬)o )给他人经营，自己按(à(💏)n )土地面积得到(dào )一定收(🐹)入，当地农民(mín )把这种(🚡)土地称(chēng )为(wéi )“股票钱”。

张(🏸)帅(shuài )梁建议，一是必(bì(🥡) )须要在所有权层面(miàn )完(🎩)善落实集体所(suǒ )有权(💙)，在此基础上(shàng )稳定农(📘)户(💳)的土地承包(bāo )权，并放(📹)活基(jī )于农业用途的(⬛)土(🗽)地经(jīng )营权，健全土地(🍜)(dì )流转规范管理制度(☕)(dù(🤑) )，允许承包土地(dì )的经(💼)营权担保融资(zī )；二(🐱)是要保障所(suǒ )有权(quán )和(🌲)承包权，同(tóng )时要放开(💎)搞活经营权(quán )，防止和杜(🏘)绝(jué )农(nóng )村耕地抛荒(👤)和弃耕(gēng )，鼓励农村土地(🖐)(dì )高效利用，并全面(mià(💇)n )推开农村土地征(zhēng )收(🎢)制(🖼)度改革和农村(cūn )集体(🌒)经营性建设用地(dì )入(🚛)市(🌈)改革。