深入敌后1

在孟(mèng )强(qiáng )看来，物权法的修订应遵循以下原(yuá(🚱)n )则：第一，在(zà(🔐)i )法(🚨)理(🌘)上(🌊)，明(míng )确(què )农地经营权的物权性质；在制度上(shàng )，明(🌨)确(🦕)规定(dìng )农(nóng )地(🧀)经(💃)营(🚪)权，农地“两权”变“三权(quán )”，为农地经(jīng )营权的流转(zhuǎn )铺(pù(🌛) )就(🏜)坚实的法律基(👥)础(🚀)。

经(🏷)营权与承包(bāo )权分置时，经(jīng )营权本身包(bāo )含着自主(🚆)生产经营权、(😊)抵(🌏)押(🌞)入(🏦)股等处(chù )分权、收益(yì )权(quán )；承包权主体对经营权(🏰)主体享有对(duì(📌) )价(🏒)请(🍉)求权、监(jiān )督使用权，到(dào )期回收权等。

加快物(wù )权法(👏)修(👵)订步伐(fá )

接受(🐜)采(🔱)访(🎇)的(de )专(zhuān )家认为，当时的农村土地流转带有(yǒu )明显的自(🆗)发(🐯)性(xìng )、盲目性(⛪)与(📳)(yǔ(🌠) )随(suí )意性，加之包括物权法在内的法律(lǜ )相关规定过(😳)于(yú )笼统，有关(🐗)(guā(⚓)n )内(🕯)容(🏺)和程序不够明确具(jù )体，缺乏可操(cāo )作性，导致(zhì )一(yī(🔬) )些地方出现了(🤥)大(📜)量(🕳)土地纠纷，侵权(quán )行为时有发生(shēng )。

随后，当(dāng )地(dì )出台(🚑)林(🥛)权质押贷款政(😧)(zhè(💔)ng )策(❌)，凭借颁发(fā )的林权证，他(tā )又申请到400万元贷款，建了大(🧗)型(🦁)冷库(kù )，扩大了(🧥)流(🔓)转(🔶)(zhuǎn )规模。

张帅(shuài )梁(liáng )建议，一是必须要在所有权层面完(⏯)(wán )善落实集体(🐒)所(🕗)(suǒ(🎊) )有(⚓)权，在此(cǐ )基础上稳定农户的土地(dì )承包权，并放(fàng )活(🎩)基于农业(yè )用(🚆)(yò(🥚)ng )途(🎬)的土地经营权，健全土地流转规(guī )范管理制度，允许承(🌸)包(🤰)土(tǔ )地(dì )的经(🐔)营(🏚)权(⛅)担保融资；二是要保障所(suǒ )有权和承包(bāo )权(quán )，同时(😺)要放开搞活经营(🚵)权(👜)，防(📽)止和(hé )杜绝农村耕地(dì )抛荒和弃耕(gēng )，鼓励农村土地(🎆)高效利用，并全(🛰)面(🚇)推(😛)(tuī(❓) )开农村土地征(zhēng )收制度改革和农村集体经营性建设(📠)(shè )用地入市改(❌)革(👚)(gé(🚉) )。

第四，保(bǎo )障(zhàng )农地集体所有的性质不能改变，这(zhè )是(🕟)社(⭕)会主义公(gōng )有(🤰)制(🍴)经(🥫)济的(de )底(dǐ )色和根本要求。

根据(jù )生态环境部、发改委(😒)、自(zì )然(rán )资源(📠)部(🍉)、(🌕)交通运输部、农业农村部(bù )等5部委最近印(yìn )发的关(🏇)于实(shí )施(shī )《渤(🆎)海(🕰)综(🐥)合(🐗)治理攻坚战行动计划》有关事项的通(tōng )知透露，入渤海(👩)的大小河流不(🔳)下(🏎)百(🕋)(bǎi )条，但是，辽(liáo )宁营口市大(dà )旱(hàn )河—河北秦皇岛市(🧔)饮(🍀)马河—天津滨(🙋)(bī(⏭)n )海(🌍)新区蓟运河(hé )—山东东营(yíng )市(shì )神仙沟等24条河流尚(🥞)未(wèi )达到水质考(📻)核(🥫)(hé(🚍) )目标。