蒂亚戈 莫塔

接受采(😙)访的专家认为(🖐)(wéi )，当时的农(🍔)村土地流转(🎣)带(dài )有明显的(😡)自发性、盲(👉)目性(xìng )与随(🥕)意(yì )性，加之包(bāo )括物权(quá(👎)n )法在内的法(🌇)律相关规定过(guò )于笼统，有(🔏)关内容和程序(xù )不(bú )够(🐾)明确具体，缺乏(🛢)可操作(zuò )性，导(🌀)致一些地(🛎)方(fāng )出现了(le )大(📫)量土(tǔ )地纠纷(✴)，侵(qīn )权行为(wéi )时有发(fā(👋) )生。

《行动计划》还(💃)要求确保渤(🎾)海海洋生态(🐎)(tài )保(bǎo )护红线(🤓)区在三省一(🚭)市管理(lǐ )海(📲)域面积中的占比达到37%左(zuǒ(🍒) )右。

“但物权法(🔦)规(guī )定的承(chéng )包经营(yíng )权(🙀)流转之具(jù(🚀) )体规定(dìng )的缺失，使得农地(🔫)流转处(chù )于探路摸索阶(🐍)段。

“加快(kuài )修(xiū(😳) )订土地管理法(🗑)、物权法(📮)等(děng )法律法规(🔐)”的表述(shù )，出现(🤛)(xiàn )在中央(yāng )一号文件第(⛱)(dì )五部分(fèn )，即(🌱)“全面深化农(🕺)村改革(gé )，激(🥍)发乡村发展活(🔦)力”部(bù )分(fè(🚫)n )，具体位于“深(🆙)化农村土(tǔ )地制度改革”项(👅)下面。

张(zhāng )帅(🍴)梁建议，一是必(bì )须要在(zà(📋)i )所有权(quán )层(📂)面完善落实(😖)集体(tǐ )所有权(🏏)，在此基础上稳定(dìng )农户(🔌)的土地承包权(Ⓜ)，并放(fàng )活(huó )基(🌅)于农业用(🐷)途的土地经营(⛎)(yíng )权，健全土地(💧)流转(zhuǎn )规范管(guǎn )理制度(🤠)(dù )，允许承包(bā(🍐)o )土地的(de )经营(💽)权(quán )担保融(☕)资；二是要(yà(😩)o )保障所有权(😂)和承包权，同(🏨)(tóng )时(shí )要放开搞活经营权(➿)，防止(zhǐ )和杜(😑)绝农村耕地抛荒和弃(qì )耕(🏘)，鼓励农村土(🧜)地(dì )高效利(💝)(lì )用，并(bìng )全面(🦆)推开农村土地(dì )征收制(🙅)度改革和农村(🚕)集体(tǐ )经营性(📃)建设用地(➿)入市改革(gé )。

依(🏍)靠政策，王勇一(🏉)方面将(jiāng )流转土地规模(🍠)扩大(dà )到500亩，另(🤰)一方(fāng )面依(🈸)靠土地(dì )及(🧀)地上(shàng )附着的(👛)(de )钢架、喷灌(🔃)、冷库(kù )等(😇)设施，当年贷到了200万元(yuán )，解(🐠)了燃眉之急(🔫)。

而物权法(fǎ )中的诸多制度(💝)关涉农村土(💜)(tǔ )地，自然需(🏿)要因应(yīng )改革(😋)的(de )方向，完善或者确立有(🛬)助(zhù )于实现改(🐓)革目的的制度(🤑)。

3年打赢污(🎹)染防治攻坚战(🔗)是党(dǎng )中央、(😟)国务院明确下达的(de )一项(🦃)重要任务，其(qí(📿) )中涉及(jí )蓝(🌓)天保(bǎo )卫战(🐙)、柴油(yóu )货车(💙)污(wū )染治理(👑)、城市黑臭(🌠)水体治(zhì )理、渤海综合治(😸)理、长江(jiā(🛄)ng )保(bǎo )护修复、水源地保护(🍴)、农(nóng )业农(🧖)村污染治理(🚷)等七大污(wū )染(🕐)防治攻坚战。

张(zhāng )帅梁认(📘)(rèn )为，物(wù )权法(😓)对于农村土地(🎎)(dì )的规定(💁)，只是简单用11个(💣)条(tiáo )文规定了(👇)土地承包经营权、4个条(⬛)文规定了宅基(💭)地使用(yòng )权(📇)，仅涉及这两(🔽)项(xiàng )权利最(zuì(🤺) )基本的(de )内容(👁)，无法(fǎ )有效(🏁)回(huí )应农村土地制度改革(🏾)的现(xiàn )实需(🎫)求，也无法对农村土(tǔ )地(dì(🏠) )制度改革实践提供更细(👋)致(zhì )和更有效(🏻)的指引。

第四，保障农(nóng )地(🏇)集体所有(yǒu )的(📿)性质(zhì )不能改(❎)(gǎi )变，这是社会主义(yì )公(🦏)有制经济的底(👭)色和根本(běn )要求。