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刘智(zhì )慧认为,至少有(⏯)两(liǎng )项工作(👖)必(bì )须做好,其(🚾)一,要厘清“民(🀄)法典·物权编”与目前涉及(🏀)农村改革的(🔎)诸多法律、行政法规,诸如(🦒)与担保法、(💮)农村土地承包法、不动产(🏁)登记(jì )暂行(🏚)条例(lì )等之间的(de )关系。
中(zhō(🗻)ng )国政法大(dà(🗜) )学民商经(jīng )济法学院(yuàn )民(🚜)法研(yán )究(jiū(❇) )所副所长(zhǎng )刘智慧告(gào )诉(💚)《法制(zhì )日(rì(🤬) )报》记(jì )者,中央(yāng )一号文件(🎆)(jiàn )明示,土(tǔ(🐸) )地制度改(gǎi )革(🎖)是我国(guó )农(🔑)村改革的焦点,也是难点,尤(💌)其是其中的(🍇)农用地、集体经营性建设(⛏)用地以及宅(⚪)基地。
《意见》要求,生态环境部(🍱)、发改委、(💿)自然资源部共同制(zhì )定了(💗)《渤(bó )海综合(😭)治(zhì )理攻坚战(zhàn )行动计划(🐼)(huá )》(以下简(jiǎ(🚁)n )称《行(háng )动(dòng )计划》)。
他强调,渤(🎵)海综合(hé )治(🖇)(zhì )理将构(gòu )建“分工(gōng )+协同(🐜)”的(de )责任体系(📢)(xì ),做到合(hé )力(🔊)攻坚。
在孟强(🎹)看来,物权法的修订应遵循(🏊)以下原则:(😠)第一,在法理上,明确农地经(🍸)营权的物权(🕝)性质;在制度上,明确规定(🧒)农地经营权(🗨),农地“两权”变(biàn )“三权”,为农地(⛽)(dì )经营权的(🚸)(de )流转铺就(jiù )坚实的法(fǎ )律(🍓)基础(chǔ )。
接受(🤸)采访(fǎng )的专家认(rèn )为,当时(🤪)(shí )的(de )农村土(🈁)(tǔ )地流转带(dài )有明显的(de )自(🥛)发性、盲目(⛏)性与(yǔ )随意性(⏭),加之包括物(🍬)权法在内的法律相关规定(🕝)过于笼统,有(🏵)关内容和程序不够明确具(🌠)体,缺乏可操(🧔)作性,导致一些地方出现了(🤭)大量土地纠(🍍)纷,侵权行为时(shí )有发生。
次(🧢)年9月,中央有(🚵)关(guān )会议提出(chū ),要在坚(jiā(🦐)n )持农村(cūn )土(👒)(tǔ )地集体所(suǒ )有的前提(tí(👿) )下,促使(shǐ )承(👙)(chéng )包权和(hé )经营权分(fèn )离(🅾),形成(chéng )所有(🚸)权、承包权、(👷)经营权三(sā(💪)n )权分置、经营权流转的格(🗂)局。
例如,2008年5月(🤭),全国政协视察团赴成渝调(🥉)研。
“加快修订(✡)土地管理法、物权法等法(🗳)律法规”的表(😣)述,出现在中央一号(hào )文件(🕎)第五(wǔ )部分(🏦),即(jí )“全面深(shēn )化农村改(gǎ(🏮)i )革,激发(fā )乡(🐴)村发(fā )展(zhǎn )活力”部(bù )分,具(📆)体(tǐ )位于“深(🌯)(shēn )化(huà )农村土(tǔ )地(dì )制度(💷)改(gǎi )革”项下(🎀)(xià )面。
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