娜塔莉亚

中国(guó )政法大学民商(⛄)经济(🖋)法学院民法研究(㊙)所副(💄)所长刘智慧告诉《法制日报(🎵)》记者(💬)(zhě )，中央一号(hào )文件明(🎳)示，土地制度改(gǎi )革是(shì )我(🦗)国农(🍴)(nóng )村改(gǎi )革的焦(jiāo )点(🤴)，也是难点，尤其是其中的农(🤢)用地(📕)、集体经营性建设用地以及宅基地。

张帅梁建议(🏿)，一(yī(🐞) )是必须要在(zài )所有权层面(🧐)(miàn )完(〽)善(shàn )落实集(jí )体(🎪)所(suǒ(🚖) )有权，在此(cǐ )基础上稳定(dì(🔼)ng )农户(😿)的土地承包权，并(🈂)放活(🐑)基于农业用途的土地经营(🏑)权，健(🔯)全土地流转规(guī )范管(🚌)理制度(dù )，允许承包(bāo )土地(♏)的经(👦)营(yíng )权担(dān )保融资(zī(💈) )；二(èr )是要保(bǎo )障所(suǒ )有(🛷)权和(💻)承包权，同时要放开搞活经营权(🛰)，防止和杜绝农村(⤵)耕地(🍍)抛荒和弃耕，鼓励农村(cūn )土(🍓)地高(⛳)效利(lì )用，并全面(☕)(miàn )推(✊)开(kāi )农村土(tǔ )地征(zhēng )收制(🤧)度(dù(⌚) )改革(gé )和农村集(🥇)体(tǐ(🆘) )经营性建设用地入市改革(🕛)。

第三(🆎)，完善征地补偿标准，建(💜)立征收征用农村(cūn )集体土(🕶)地补(⛽)(bǔ )偿标准的市(shì )场价(🔹)值挂钩(gōu )机制(zhì )，以兼(jiān )顾(😦)国(guó(🔶) )家、集(jí )体、个人的土地增值(🎡)收益分配。

根据生(📋)态环(🚟)境部、发改委、自然资源(✅)部、(❤)交通(tōng )运输部、(💚)农(nó(🈷)ng )业农村部等(děng )5部委最近印(🎃)(yìn )发(👕)的(de )关于实(shí )施《渤(🌞)海综(💋)(zōng )合治(zhì )理攻坚战行(háng )动(🍑)计划(🔖)》有关事项的通知透露(〽)，入渤海的大小河流不下百(🚎)条，但(🐽)是，辽宁(níng )营口市大旱(🎺)(hàn )河—河北秦(qín )皇岛市饮(🐉)马(mǎ(🖤) )河—天津滨(bīn )海新(xīn )区蓟运(yù(🛠)n )河—山东东营市(🍩)神仙(💼)沟等24条河流尚未达到水质(🐒)考核(🍱)目标。

政策意志上(❄)升法(🌰)律层(céng )面

未经依法(fǎ )批准(🤨)，不得(🤙)(dé )将承包地用(yò(🌫)ng )于非(🤧)(fēi )农建设(shè )。

孟(mèng )强同样(yà(✳)ng )认为(🕉)(wéi )：“必须尽(jìn )快对物(🦇)权法作出修改，明确赋予经(📨)营权(📨)应有的法律地位和权(👮)能，唯有如此(cǐ )才能更好地(🆙)(dì )推(🐓)进土地制(zhì )度改革、加(jiā )快乡(🔰)(xiāng )村振兴(xìng )步伐(🛬)(fá )，促(🍈)进(jìn )农村(cūn )社会经济发展(🏗)，保障(🏽)农民的根本权益(🥘)。

就在(🍥)王勇着急上火之时，2015年年底(🌩)，国家(🏈)推动农(nóng )村土地“三(sā(🚟)n )权分置”改(gǎi )革的(de )政策开(kā(🕴)i )始在(🦈)(zài )安徽落(luò )地，他所在(🧀)的阜(fù )阳市颍泉区被列入(🐙)全国(🕖)农村承包土地经营权(🕔)抵押贷款试点区。

2015年春天，因(🏟)(yīn )为(👴)天气原因(yīn )，他承包的(de )果林减产(🎁)，差点(diǎn )赔掉之(zhī(📉) )前的(🥀)(de )积蓄。