touwenzid

张(🔼)帅梁举例说(shuō )，物权法(💛)对于农村土地的(de )确权(🤶)登记制度、农村土地(🧤)(dì )的征(zhēng )收征用及入(✔)市、各类(lèi )农村(cūn )土(📽)地物权的多层次多(duō(🌂) )元化(huà )利用、(🈴)农民(🚆)土(🛳)地权利(lì )的融(👧)(róng )资(🔞)担(🎈)保渠道等，大多(🛳)(duō )缺乏(💂)(fá )更为具体明(🍩)确的规定(dìng )。

实(shí )践中(🚌)，就在物权法开始实(shí(♊) )施的第二年，各地已经(🐫)开(kāi )始了一系列变革(👚)试验。

在(zài )孟强看来，物(🥧)权法的修订(dìng )应遵循(🛸)以下原则：第一，在法(🍶)(fǎ )理上，明确农地经营(💵)(yíng )权的(de )物权性质；在(🔝)制度上(shàng )，明(míng )确规定(🙄)农地经营权，农(🌟)地(dì(🐩) )“两(😽)权”变“三权”，为(wé(🐊)i )农地(🍏)经(🍐)营权的流转铺(📠)(pù )就坚(🐎)(jiān )实的法律基(🤦)础。

北京(jīng )理工(gōng )大学(😤)法学院副教授、中国(⛩)(guó )民法学研究会副秘(👖)书长孟(mèng )强对《法制日(🌛)报》记者说(shuō )，政策是法(🀄)律的先导。

对(duì )此，张帅(🦑)梁认为，正如中(zhōng )央一(🕦)(yī )号文件所指出的，在(♊)(zài )我国(guó )当前继续推(🖇)进城镇化(huà )进程(chéng )，调(🤢)整人口结构，稳(🌀)(wěn )固(🐟)并(🍑)(bìng )加强农民权(🧡)益的(🏩)大(🐋)背(bèi )景下(xià )，必(🌁)须对农(🖍)村土地制(zhì )度(😲)进(jìn )行进一步市场化(🚺)改革(gé )，强(qiáng )化对农民(😵)合法权益的保障(zhàng )。

次(🐸)年9月，中央有关会议(yì(🌊) )提出，要在坚持农村土(🏤)地(dì )集体所有的前提(⛳)下，促使(shǐ )承包权和经(👘)营权分离，形(xíng )成所(suǒ(☔) )有权、承包权、经营(🐭)(yíng )权三(sān )权分置、经(🍲)营权流转(zhuǎn )的(🚳)格(gé )局(🦁)。

2017年10月，党的十九(🤤)(jiǔ )大(🌊)提(🐺)(tí )出，巩固和完(🛂)善农村(🎅)(cūn )基本(běn )经营(😱)制度，深化农村(cūn )土地(🕓)(dì )制度改革，完善承包(🌳)地“三权分置”制度。

“物权(🎻)(quán )的设立与实现要严(🥦)格遵循(xún )法定原则。