五号特工组第二部

张帅梁(liá(💟)ng )认为(wéi )，物权法对(👐)于农村土地的(🉐)规定，只是(💢)简单用11个(🎄)条文规(💨)定了土地承包(🧚)经营权、(🐯)4个条文规(😎)定了宅基地使用权，仅(🐕)涉(shè )及这(🔼)(zhè )两项(xià(🏖)ng )权利(lì )最基(jī )本的(de )内容(róng )，无(wú(🕣) )法有(yǒu )效(🥏)回(huí )应农(nóng )村土(tǔ )地制(zhì )度改(🏗)(gǎi )革的(de )现(🍘)实(shí )需求，也无法对农村土地制(💞)度改革实(🔎)践提供更细致和更有效的指引(🚰)。

物权法第(⛔)十一章以专章的(🦉)形式(shì )规定(dì(⏰)ng )了“土地承(🧑)包经营权(🚢)”，确认了(🥅)土地承包经营(🚣)权人依法(🏃)对其承包(✒)经营的耕地、林地、(🚍)草地等享(💕)有占有、(🍂)使(shǐ )用和(hé )收益(yì )的权(quán )利。

政(🛎)策(cè )意志(🕧)(zhì )上升(shēng )法律(lǜ )层面(miàn )

2018年6月(yuè(🎪) )，中(zhōng )共中(🌶)(zhōng )央、国务(wù )院发(fā )布了(le )《关于(🛄)全面加强(🏳)生态环境保护坚决打好污染防(🥚)治攻坚战(🤒)的意见》(中发〔2018〕(⛅)17号，以下简称《意(💯)见(jiàn )》)，其中(☝)对渤海综(🎴)合治理(🈚)提出了明确要(🕯)求。

流转的(🍃)期限不得(🚨)超过承包期的剩余期(🍧)限。

政策意(🛃)志上升法(🛺)律层面

但随着(zhe )新时(shí )代乡(xiāng )村(🔺)振(zhèn )兴战(😙)(zhàn )略的(de )实施(shī )，在(zài )农业(yè )“产(chǎ(⚓)n )业兴(xìng )旺(🏿)”的基(jī )本要(yào )求下(xià )，“三权分置(✴)”将是农地(🔫)制度改革的发展趋势。

孟强认为(🤳)，40年前，作为(🏓)改革开放“排头兵”的家庭联产(chǎ(🐾)n )承包(bāo )责(🚱)任制，实现了土地(🦇)承包经营权从(🕧)土地所有(🔧)权中的分(😡)离，为农(😀)业发展提供了(🗡)源源不断(⭐)的动力。

“农(🔻)村土地流转(zhuǎn )将具(jù )有法(fǎ )律(✊)上(shàng )的依(⛸)(yī )据。

在浙(zhè )江，许多(duō )乡村(cūn )的(👯)农(nóng )民以(🎤)(yǐ )契约(yuē )形式(shì )把承(chéng )包的(de )土(🧀)地交给他(🏼)人经营，自己按土地面积得到一(💇)定收入，当(♉)地农民把这种土地称为“股票钱(🕴)”。