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张(🚕)帅梁举(🐯)例(lì(🚘) )说,物权(🏹)法对于(🚷)农村土(💿)地(dì )的(🏡)确权登记制度、农村土(tǔ )地的征收征用及入市、各(gè )类农(📥)(nóng )村土地物(🦅)权的多(🚉)层次(cì(📴) )多元(yuá(🕟)n )化利用(🧒)、农民土地权(quán )利的(de )融资担保(bǎo )渠道等,大多缺(quē )乏(🐂)更为具(🌗)(jù )体明确的(🌀)规定。
而(🖖)今年一(🍓)(yī )号文(🕥)件则提出,全面推进(jìn )乡村振兴,确保(bǎo )顺利完成到2020年承诺的(🚗)农村(cū(🥉)n )改革(🚄)发展目(🌮)标任务(✍)。
张帅(shuà(📛)i )梁认为(🐹),物权法对于农村(cūn )土地的规定,只是简单用(yòng )11个条文规定了(🧑)土地承包经(🚞)(jīng )营权(📩)(quán )、4个(🎲)条文规(😷)定了宅(💞)基(jī )地使(shǐ )用权,仅(jǐn )涉及这两项(xiàng )权利(lì )最基本的(de )内容,无(🍌)法有效(xiào )回(📄)应农村(🌓)(cūn )土地(✖)制度改(✂)革的(de )现实需求(qiú ),也无法对农村(cūn )土地制度(dù )改革实践提供(🆚)更(gèng )细(🌒)致和(🤫)更有效(🐈)的指引(✂)。
中(zhōng )国(🌚)政法大(💨)学民商经济法学(xué )院民法研究所副所长刘智(zhì )慧告诉《法制(🐱)日报》记(📣)者(zhě(💱) ),中央一(⛏)号文件(🌋)明示,土(♑)(tǔ )地制(🥌)度改革是我国农村改(gǎi )革的(de )焦点,也(yě )是难点,尤(yóu )其是(shì )其(💿)中的农(nóng )用(🌁)地、集(👨)体经营(🛰)(yíng )性建(🦖)设用(yòng )地以及宅基地。
“其二,要整合物权法与(yǔ )经由司法(fǎ )解(🍟)释、司(👯)法案(⏭)例(lì )等(💓)形成的(🍜)规则。
刘(🖊)智慧认(😽)(rèn )为,至少有两项工作必须(xū )做好,其一,要厘清“民(mín )法典·物(📤)权编”与(🧓)目前(👗)涉(shè )及(🍖)农村改(🔛)革的诸(📎)多法律(❔)、行政法规,诸如与担保法(fǎ )、农(nóng )村土地承(chéng )包法、不动(🛶)(dòng )产登(dēng )记(🏬)暂行条(🎎)(tiáo )例等(🥐)之间的(🤼)关系(xì )。
10余个部(bù )委参与渤海治理(lǐ )
他强调,渤海综合治理将(💛)(jiāng )构建(🔆)“分(fèn )工+协同(🔠)”的责任(❇)(rèn )体系(👺),做到合(🕰)力攻坚。
在(zài )张帅梁看来,物权法实施(shī )以来,我国的“三农”工(gō(🐼)ng )作取得(🌎)了长(📫)足的进(🙆)步,中(zhō(🥞)ng )央在政(🌼)策方面(🧐)也提出了新(xīn )的方案和要求,“因此,对物(wù )权法的大(dà )幅度修(🍴)改迫(pò )在眉(👵)(méi )睫”。
次(🔟)(cì )年9月(🐋),中央有(🏭)关(guān )会议提出(chū ),要在坚持农村(cūn )土地集体(tǐ )所有的前提下(⏭),促使承(🌨)包(bāo )权和经(🔡)营权分(👀)离(lí ),形(🦂)成所(suǒ(🐫) )有权、承包权、经营权三权分置、经营权(quán )流转的格局。
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