沉思

随后(🍿)，当(🍆)地(🗡)出台林权(quán )质押贷款(kuǎn )政策，凭借颁(bān )发的林权(quán )证，他又申(📩)请(qǐng )到400万(🤭)元(📲)贷(🍯)(dài )款，建了大型冷库，扩(kuò )大了流转规模。

未经依(yī )法批准(zhǔn )，不(🛣)得将承(🎵)包(📼)地(💸)(dì(🉑) )用于非(fēi )农建设。

去年中(zhōng )央一号(hào )文件提出，实施乡村振(zhè(🌿)n )兴战略(🍵)，是(🈹)党(😢)的(🐾)十九大(dà )作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社(shè )会(⏱)、全面(🏇)建(💶)设(🥠)(shè(🥦) )社会主义(yì )现代化国家的(de )重大历史(shǐ )任务，是新时(shí )代“三(🕔)农(nóng )”工作(📏)的(🍐)总(🚰)抓手。

根据(jù )中央一号文件，这些“硬任务(wù )”涉及脱贫攻坚(jiān )、(🧖)人居(jū(⛽) )环(😙)境(🏂)、(🍶)乡村产业(yè )、农村(cūn )改革等诸多方面(miàn )。

张帅(shuài )梁分析说，物(🔑)权法关(⬇)于(🉐)(yú(✨) )财(🌭)产权和土地制度的规(guī )定，涉及到改革的深层(céng )次和根本性(🥍)问题，对(🔮)于(🐬)(yú(🖐) )物(💃)权法的修改(gǎi )，相当多(duō )的内容属于中(zhōng )央的战略(luè )性决(🐪)定，因此(cǐ(🔃) )，今(🔲)年(💽)中(zhōng )央一号文件明确、首次(cì )提出加快修订物权法之(zhī )后(🎋)，立(lì )法(🧙)机(🎅)关(🛡)需(⛄)依据法(fǎ )律程序(xù )，尽快将中央关(guān )于农村(cūn )土地改革的政(🧚)策(cè )意(🔴)志(🔦)上(🧣)(shà(🚁)ng )升到法律层面，依法保(bǎo )障深化农村土地制度改(gǎi )革。

张帅梁(✴)建议，一(📢)是(🐝)(shì(🍽) )必(❤)须要在所有权层面完(wán )善落实集体所(suǒ )有权，在(zài )此基础(🍲)上稳定(dì(⛑)ng )农(🥤)户(🔯)的土(tǔ )地承包权，并(bìng )放活基于(yú )农业用途的土地经营权(quá(🌺)n )，健全土地(💨)流(⛩)转(🆓)规范管(guǎn )理制度(dù )，允许承包土地(dì )的经营(yíng )权担保融资；(🕕)二(èr )是(☔)要(⛹)保(⛴)(bǎ(🐝)o )障所有权和承包权，同(tóng )时要放开搞活经营权，防止和杜绝农(🦕)村耕地(🌤)抛(🏎)(pā(🚞)o )荒(🌺)和弃耕，鼓励农村土(tǔ )地高效利用，并全面推(tuī )开农村土地(🍝)征(zhēng )收制(👕)度(🔲)改(🛸)(gǎi )革和农村集体(tǐ )经营性建(jiàn )设用地入市改(gǎi )革。

物权(quán )法(🍠)将土地承(🏂)包(🦗)经(🎀)营权确(què )定为物权，从法律上明(míng )确了土(tǔ )地承包者享有土(⛽)(tǔ )地的(🍉)占(🥃)(zhà(🛩)n )有(🚷)权、使用权、收益权(quán )和对承包权的处分权，肯定了农民作(😆)为土地(💛)直(📙)(zhí(🕵) )接(🧔)利益主体的法律地位(wèi )，有利于长期稳定农村(cūn )土地承包(😓)关系。