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按照民法典编纂(zuǎn )分“两步走”的工作安排，2018年12月，民法典分(🚃)编中的(👙)“合(hé )同(📌)编”草(cǎ(⚪)o )案再次(🛅)提请全国人(rén )大常委会(huì )会议审议，但“物(wù )权编”尚(shàng )未再次提请全(📝)国人(ré(🤵)n )大常委(💍)会(huì )会(🗯)议审议(🐀)。

张帅梁(liáng )认为，物(wù )权法对于农村土地(dì )的规定(dìng )，只是简单用11个条(📪)文(wén )规(🎳)定了(le )土(⛷)地承包(🙁)经营权(🈹)、4个条文规(guī )定了宅基地使用权，仅涉及(jí )这两项权利最基本的内容，无法(🚓)有效回(👃)应农村(⚡)土地制(🦆)度(dù )改(🤟)革的现(xiàn )实需求，也无法对(duì )农村土地(dì )制度改革实践提供(gòng )更细(👣)致和(hé(👖) )更有效(🥅)的指引(🦎)。

在(zài )孟(🐨)强看来(lái )，法律作为上层建(jiàn )筑的一部(bù )分，需要与经济基(jī )础保持(🚮)(chí )一(yī(🥂) )致，并能(🔅)够有效(🈲)促(cù )进(🕍)社会(huì )的(de )发展。

强化保障农民合法(fǎ )权益

次年9月，中央有关会议(yì )提出，要在(🦈)坚持农(🏟)村土地(🌭)集(jí )体(🧘)所有的(💳)前提下，促使承包(bāo )权和经营(yíng )权分离，形成所有(yǒu )权、承包(bāo )权、(🐆)经营权(🕡)三权分(🍑)(fèn )置、(🐸)经营(yí(🥓)ng )权流转的格局。

李(lǐ )干杰指出(chū )，渤海综合整治将(jiāng )借鉴大气(qì )污染(🍀)防治的(💠)成功做(🦒)(zuò )法，也(🌩)(yě )将(jiā(⚪)ng )采取“大环保”的(de )做法。

流(liú )转的期限不得超过承包期(qī )的剩余期限。

流转的期(🎐)限不(bú(👅) )得超过(🎄)承包期(🦎)的剩余(📅)期限。

在孟强看来，法律作为上层(céng )建筑的一(yī )部分，需要与经济(jì )基(👽)础保持(💮)(chí )一致(♓)，并能够(🖖)有效(xià(🕺)o )促进社会(huì )的发展。

经营权与(yǔ )承包权分(fèn )置时，经营权本身(shēn )包含(🤩)着自(zì(🕤) )主生产(🌑)经营权(🏽)、抵(dǐ(🕶) )押入股(gǔ )等(děng )处分权、收益权；承包权(quán )主(zhǔ )体对经营权主体享有对价(🌏)(jià )请求(🛰)权、监(👦)督使用(🎉)权，到期(qī )回收权等。