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2017年(nián )10月，党的(😼)(de )十九(🏠)大提出，巩固(gù )和(👢)完(wán )善农村基本(😀)经营制度，深(shēn )化农(nóng )村土地制度(✒)改革，完善(shàn )承包(🐁)(bāo )地“三权分置”制(🛠)度。

同(tóng )样，《行动计(🕘)划》虽然是由(yóu )生(🌐)态环(🔮)境部、发改委以(💻)及自然(rán )资源(yuá(🍰)n )部三部委制定，但(🔌)是，《行动计划》的实(😲)施并不止这(zhè )三(📹)个(gè )部委。

李干杰(🆕)指出(chū )，渤(bó )海综(🦍)合整治将借鉴大(😹)气污(🍏)(wū )染防(fáng )治(🍏)的(de )成(💵)功做法，也将采(cǎ(🕧)i )取“大环保”的做法(🎿)。

孟强同(tóng )样认(rèn )为：“必须尽快对(🧙)物权(quán )法作(zuò )出(🐧)修改，明确赋予经(👱)营权(quán )应有(yǒu )的(🚇)法律地位和权能(🤽)，唯(wé(♍)i )有如此才能更好(🍱)地推进土地制(zhì(🎗) )度改(gǎi )革、加快(🕤)乡村振兴步伐(fá(🏫) )，促进农村社会经(🔲)济发展，保(bǎo )障农(👟)(nóng )民的根本权益(🌱)。

其(qí )中，物权法第(🚞)一百(🏈)二十八条规(♓)定，土(🗒)地(dì )承包经营权(😈)人依照(zhào )农村(cū(💟)n )土地承包法的规定，有权(quán )将土(tǔ(🎩) )地承包经营权采(➖)取转包(bāo )、互(hù(👢) )换、转让等方式(⛔)流转。

经(jīng )营权(quá(🐐)n )与承(🍤)包权分置时，经营(🕓)(yíng )权本身包含着(😆)自主生产经营权(🈸)(quán )、抵(dǐ )押入股(😥)等处分权、收益(🍟)(yì )权；承包权主(🆒)体对经营权主体(✝)(tǐ )享有(yǒu )对价请(🚈)求权、监督(dū )使(🛎)用(yò(🥐)ng )权，到期回收权等(🌊)。

就在王勇(yǒng )着急(⏸)(jí )上火之时，2015年年底(dǐ )，国(guó )家推动(💤)农村土地“三权分(💽)(fèn )置”改革的政策(🔟)开始在安徽(huī )落(🔐)地(dì )，他所在的阜(🗾)阳市(👄)颍泉区(qū )被列(liè(🕘) )入全国农村承包(🌈)土地经(jīng )营权抵(🕥)押贷款试点区。

张(🥝)帅梁(liáng )建议(yì )，一(🍝)是必须要在所有(🍭)权(quán )层面完善落(👓)实集体所有权，在(🤒)(zài )此基(jī )础上稳(😧)定农(🈶)户的土(tǔ )地承(ché(♈)ng )包权，并放活基于(🍻)农业用途的(de )土地(🐹)(dì )经营权，健全土(🔁)地(dì )流转(zhuǎn )规范(👗)管理制度，允许承(🧟)包(bāo )土地(dì )的经(🈲)营权担保融资；(🤵)二(è(📖)r )是要(yào )保障所有(➖)权和承包权，同(tó(🛂)ng )时要(yào )放开搞活(😻)经营权，防止(zhǐ )和杜绝农村耕地抛(💜)荒和弃耕，鼓励(lì(🥗) )农村土地高效利(♑)用，并(bìng )全面推开(🌵)农村土地征收制(🕓)度改(⬆)(gǎi )革和(hé )农村集(🅾)体经营性建(jiàn )设(📍)用(yòng )地入市改革(🎇)。

在孟强看来，法(fǎ(🤐) )律作(zuò )为上层建(💏)筑的一部(bù )分，需(🌩)要与经济基础保(🆖)持一致(zhì )，并(bìng )能(🔙)够有(👒)效促进社会的发(📥)(fā )展。

河南农业大(🧙)学文法学院副(fù(🦄) )院长(zhǎng )张帅梁告诉《法制日报(bào )》记(🐞)(jì )者，今年中央一(💆)号文件提(tí )出加(🦒)(jiā )快修订物权法(🚪)，意义十(shí )分重大(😱)，既为(👸)包括农村土地制(✒)(zhì )度改(gǎi )革在内(🤾)的相关制度(dù )改(📋)革(gé )奠定了法律(🚛)基础，也是为了落(🤠)(luò )实中(zhōng )央提出(🔤)的“重大改(gǎi )革于(🦔)(yú )法有据”的法治(🚬)目标(👢)。