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在合作(💮)(zuò )发展(zhǎn )的主题之下，创新发展是粤(📍)港澳大(🐽)湾区的(🌦)主(zhǔ(🦆) )线。

在张燕生看来(lá(📬)i )，内地和港澳(🦕)发展(zhǎ(🙇)n )的不(bú )平衡(🌋)，造成了(le )三道“关”的存在(zài )。

张燕生(💅)习惯于(🚗)从(cóng )三个指(🥦)标评估一个(gè )地区的创新力，一(🏯)(yī )是看(📹)创新的投入(🥉)，即研发强度，也就(jiù )是全社会研(🤰)究与试(🔣)(shì )验经费支(🏾)出占(zhàn )GDP的比(bǐ )例；二是(🤛)看产(chǎ(🤐)n )出，也就(💺)是创新投(tóu )入所(suǒ )带来的发明专(zhuā(🏉)n )利申请(🛺)的增长(🐣)和授(😚)权的增长；三是看影响，看全(quá(👠)n )员劳动(👔)生产率的增(⬅)(zēng )长，看全要素生产(chǎn )力的增长(🦊)，以及科(㊙)(kē )技进步贡(📵)献率的增(zēng )长。

“因此，在定(dìng )位的(⛑)时候，要(❗)考虑(lǜ )各城(🚏)市的现实性、前瞻性和继承性(🦀)。

“一个是(🐯)代表国际(jì(🏦) )先进规则的港(gǎng )澳自(zì )由市场(💒)制度体(👡)(tǐ )系，一个是有中国(guó )特色(sè )的社会(🚜)主义经(🕥)(jīng )济制(😞)度，两(🥃)种制度各有优劣，如何发挥两种(🤚)制度(dù(🔶) )的优势，形成(🚌)集合(hé )两种(zhǒng )制度(⛑)优势的一(yī(🤛) )个大湾(👩)区治理规则(😉)(zé )，这是创新的主线(xiàn )。

而珠三角(🔟)九市则(💊)(zé )发展不平(🦋)衡，处于(yú )不同阶段，有的在(zài )工(😺)业化后(📯)期，有的(de )在创(😰)新经济发展阶(jiē )段，有的在服(fú(🏫) )务经(jī(🤷)ng )济阶段，形成(chéng )了一(yī )定梯队。

除此(cǐ(💯) )之外(wà(🚏)i )，海关和(🙉)边检(jiǎn )共用“一站式”电子验放系统(tǒ(💗)ng )采集的(🚋)信息，通过(guò(🔹) )指纹和人脸识别系(😬)(xì )统对(duì )同(🙂)一台出(🧕)入境(jìng )车辆(😆)和驾驶员进行(háng )同步验证、自(⏯)动放(fà(💨)ng )行等方式；(🚀)此外，内地和港澳推行电(diàn )子签(🗡)名证书(🈸)等文件(jiàn )互(🔊)认，一个文件只(zhī )需给海关审核(📢)一次(cì(🥋) )就可以，这些(xiē )都大(dà )大提高了通关(👲)(guān )的效(💈)(xiào )率。

张(🍡)燕生认(rèn )为，在粤港澳大湾(wān )区内有(🐄)三道“关(🚱)”，一道是物(wù(🐱) )理的“关”，即海(hǎi )关；(📎)一道是信息(🆙)技(jì )术(🤫)的“关”；还有(🛰)(yǒu )一道是规则的“关(guān )”。

此前，在“十(❎)(shí )五”“十(🛐)一五”的(de )规划(🎶)中，都只是有(yǒu )一段涉及港澳内(📌)容(róng )。

对(🍋)香港的定位(🍟)则(zé )是，巩固和提升国(guó )际金融(📆)、航运(😩)(yùn )、贸(mào )易中心和国际(jì )航空(kōng )枢(📋)纽地位(🤑)，强(qiáng )化(🐪)全球离岸人民币(bì )业务枢纽地位、(🚁)国际资(🌖)产管理(lǐ )中(⌛)心及风险管理中(zhō(♉)ng )心功(gōng )能，推(💷)动金融(🗼)(róng )、商贸、(🤠)物流、专(zhuān )业服务等向高端高(🔲)(gāo )增值(🍭)方向发展，大(🚻)(dà )力发展创新及科技(jì )事业，培(🎡)育新兴(🐠)产(chǎn )业，建设(🌧)亚太区国(guó )际法律及争议解决(Ⓜ)(jué )服务(⛩)中心，打造更(gèng )具竞争力的国(guó )际大(🛌)(dà )都会(🍏)。