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在刘智慧看(kàn )来，物权法已经(jīng )实施12年，有一些(xiē )规则已(🗃)经难以(🌌)适应社(👵)会的发(👳)展，也(yě(🔡) )有一些实践的问(wèn )题需要物权法回(huí )应。

去年中央一号文件提出，实(🧔)施(shī )乡(🕯)村振兴(📬)战略，是(⬜)党的十(🉑)九大作(zuò )出的重大决策部署，是决胜全面建(jiàn )成小康社会、全(quán )面建设社(📽)会主义(🌵)(yì )现代(🙍)化国家(📠)的重(chó(🖱)ng )大历史任务，是新(xīn )时代“三农”工(gōng )作的总抓手。

第(dì )三，完善征地补(bǔ(🔈) )偿标准(💞)，建立征(🌨)收征用(😎)农村集(🎁)体土(tǔ )地补偿标准的市(shì )场价值挂钩机制(zhì )，以兼顾国家、集体、(🔮)个人的(🚊)土地(dì(📩) )增值收(👑)益分配(🐸)。

孟强同样认为：“必须尽快对物权法作出修改，明(míng )确赋予经营权应(yīng )有的(🛀)法律地(📝)位和(hé(👏) )权能，唯(🧑)有如此(🉐)才能更好地推进土(tǔ )地制度改革、加(jiā )快乡村振兴步伐(fá )，促进农(💈)村社会(🎟)(huì )经济(🕸)发展，保(🐒)障农民(🌾)的根本权益。

次年9月，中央有(yǒu )关会议提出，要(yào )在坚持农村土地集体(🤖)所有的(🐵)前提下(⛄)(xià )，促使(📽)承包权(🚭)和(hé )经营权分离，形(xíng )成所有权、承包权、经营权三权分(fèn )置、经营权流(🏭)转(zhuǎn )的(🆔)格局。

经(🧔)营权(quá(🎡)n )与承包(➗)权分置时，经营权本身包含(hán )着自主生产经营(yíng )权、抵押入股等(dě(💄)ng )处分权(Ⓜ)、收益(✍)权(quán )；(🍬)承包权(👑)主体对经营权主体享有对(duì )价请求权、监督(dū )使用权，到期回(huí )收(🍿)权等。

同(🏎)样，《行动(🔻)计划》虽(🙄)然(rán )是(🏵)由生态环境部(bù )、发改委以及自(zì )然资源部三部委制定，但是，《行(háng )动计划(🌘)》的实施(🙁)(shī )并不(⛳)止这三(🈵)个部(bù )委。

2018年8月27日，十三届全国人大常委(wěi )会第五次会议首(shǒu )次审议民法典(👅)各(gè )分(🧢)编草案(🔃)，其中(zhō(🐅)ng )包括“物(👦)权编”部(bù )分。