北京(🅾)(jīng )理工大学法学(🐵)院副教(jiāo )授、中国民法学研究会(🤱)副(fù )秘书(shū )长孟(🏈)强对《法制日(🐲)报(bào )》记(jì )者说，政(🎇)策是法律的(⚫)先导。
赋予经营权(🕹)法律(✖)地位(wèi )
在浙(zhè )江(🚾)，许多乡村的(📁)农民(mín )以契(qì )约(💎)形式把承包(🍅)的土地(dì )交给(gě(🌝)i )他人经营，自(🎂)己按土(tǔ )地面(mià(🚞)n )积得(🍺)到一定收入，当(dā(🎪)ng )地农民把这(⏸)种土地称为“股票(🌡)钱(qián )”。
第四，保(🐎)障农地(dì )集体(tǐ(🍖) )所有的性质不能改变(biàn )，这(zhè )是社(💙)会主义公有制经(🗝)(jīng )济的(de )底色(🖋)和根本要求。
中(zhō(📿)ng )央一(yī )号文(🚟)件分为8个部分细(🍘)化这(🕋)些(xiē )“硬任务”，包括(📱)：聚力(lì )精(💨)准施策，决战决胜(📂)(shèng )脱贫(pín )攻(🐣)坚；扎实推进乡(🗜)村(cūn )建设(shè )，加快补齐农村人居(jū(🙋) )环境(jìng )和公共服(👲)务短板；加(🌛)(jiā )强党对“三农”工(👁)作的领导，落(🏷)(luò )实农业农村优(🗑)先发展(zhǎn )总方(fāng )针等。
2016年10月，中共中(🔵)(zhōng )央办(bàn )公厅、(🙏)国务院办公(🥌)厅(tīng )印发(fā )《关于(🌉)完善农村土(🧗)地(dì )所有权承包(🐜)权经(👬)营权分置办法的(🔆)(de )意见》，提出逐(🌱)步建(jiàn )立规(guī )范(💰)高效的“三权(🎲)”运(yùn )行机(jī )制，不(⛱)断健全归属清(qīng )晰、权能完整、(🔽)流转顺畅(chàng )、保(🚟)(bǎo )护严格的(🔈)农村土地产权制(🌇)度(dù )，为发展(🌖)现代农业、增加(🎽)(jiā )农民收入、建设社会(huì )主义(yì(⚽) )新农村提供坚实(➕)保障(zhàng )。
在(zà(⚫)i )孟强看来，法律作(🔥)为(wéi )上层(cé(🕛)ng )建筑的一部分，需(🤧)要(yà(🗃)o )与经济基础保持(👶)一致，并能够(🏴)有(yǒu )效促进社会(🛳)的发展。
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