新包青天吕良伟

在(✒)张帅梁看来，物权法实施以来，我(wǒ )国的“三农”工作(zuò )取(qǔ )得了(le )长足的进步，中央在(zài )政策方面也提(🌭)出了(💌)新(🕌)(xīn )的(🎥)方案和(📡)要求，“因(🚜)(yīn )此，对(🚰)物权法(❔)的大幅(🐺)(fú )度修(🚒)(xiū )改迫在眉睫”。

对此(cǐ )，张帅梁认为，正如(rú )中央一号文件所指出(chū )的，在我国当前继续(xù )推进(jì(🥚)n )城(🎗)镇化(🏌)进程，调(✳)整人(ré(🍑)n )口结构(🏟)，稳固并(🎫)加强(qiá(🆔)ng )农民权(🥨)益的大背景下(xià )，必须对农村土地制(zhì )度进行进一步市场(chǎng )化(huà )改革(gé )，强化对农民合法权(quán )益(⬅)的保(🌒)障。

今年(💲)的中(zhō(👹)ng )央一号(🔅)文件这(🙆)样表述(✒)(shù )，意味(🎼)着此前(😬)农村土(tǔ )地制(zhì )度改革探索出(chū )来的“三权分置”，即农村(cūn )集体土地所有权、承(chéng )包权和(🥊)经营(🦐)权(🚖)“三权(🚘)(quán )分置(🚃)(zhì )”将实(⬇)现从政(🎸)(zhèng )策到(😜)法(fǎ )律(🐎)的转变(🏚)。

中央一号(hào )文件分为8个部分细化(huà )这些“硬任务”，包(bāo )括：聚力精准施策(cè )，决战(zhàn )决胜脱贫攻坚(🥋)；扎(👖)实(shí )推(🏋)进乡村(⛑)建设，加(🤔)快(kuài )补(👤)齐农村(🤪)人居环(🍑)境和(hé(🛥) )公共服务短板；加强(qiáng )党对(duì )“三农”工作(zuò )的领导(dǎo )，落实农业农村优先(xiān )发展总方针等(〽)。

张帅(🥙)(shuà(🆑)i )梁认(😃)为，物权(👭)法对于(🛡)(yú )农村(🌴)(cūn )土地(🕺)的规定(🧀)，只是简(🐵)(jiǎn )单用11个条文规定了土(tǔ )地承包经营权、4个条(tiáo )文规定了宅基地使用(yòng )权，仅涉及这两项(xiàng )权(💙)利最(🛍)(zuì )基本(👱)的内容(🍕)，无法有(🔑)(yǒu )效回(👷)应农村(😝)土地制(🦊)度(dù )改革的现实需求，也(yě )无法对农村土地制度(dù )改革(gé )实践提供更细(xì )致和更(gèng )有效的指引(⏺)。

赋予(🤪)经(🚬)(jīng )营(🥨)权法律(🐘)地位

在(🐗)张帅(shuà(💿)i )梁看来(🚍)，物权法(🚒)实施(shī(💊) )以来(lái )，我国的“三(sān )农”工(gōng )作取得了长足的进步(bù )，中央在政策方面也(yě )提出了新的方案和要(yà(✊)o )求，“因(🍄)此，对物(👫)(wù )权法(🉑)的(de )大幅(🛳)度修改(🔜)迫在眉(😯)睫(jié )”。