与神同行云

在张帅梁看来，全面推进乡村振兴，要强化(huà )制度性(😕)供(🥢)给，其(🎶)中(📓)，深化(huà(😦) )农村土地制度改(gǎi )革至(zhì )关重要，农村土(tǔ )地既(jì )是农(👇)民(🎁)集体(🥨)所(🌫)有(yǒu )的(🏥)最(zuì )重要的资源，加(jiā )快物权法修改步伐，即是保障深化农村土(😛)地(😸)制度(🦓)(dù(🏚) )改革(gé )依法进行。

张帅(shuài )梁举(jǔ )例说，物权法对(duì )于农(nóng )村土地(⏪)的(😿)确权(🐇)登(🚝)(dēng )记制(🏜)(zhì )度、农村土地的(de )征收征用及入市、各类农村土地物(🐳)权(🍎)的多(🦀)层(📥)次多(duō(🏔) )元化利用、农民土地(dì )权利(lì )的融资担保渠道(dào )等，大(🐅)多缺乏(🐃)更(🚼)为具(jù(🚵) )体明(míng )确的规定。

张帅(shuài )梁认为，物权法对于(yú )农村土地的规定(🅰)，只(⏲)是简(🎠)单(💃)用11个条文规定了土地(dì )承包(bāo )经营权、4个条文(wén )规定(dìng )了宅(👿)基(🎋)地使(🏕)用(⛴)权(quán )，仅(😭)(jǐn )涉及这两项权利(lì )最基(jī )本的内容，无法(fǎ )有效回应(🗣)农(💄)村土(🎃)地(🌬)制度改(😳)革的现实需求，也无法(fǎ )对农村土地制度改革(gé )实践(jià(📿)n )提供更(🏔)细(🐢)致和更(📇)(gèng )有效(xiào )的指引。

孟强同(tóng )样认(rèn )为：“必须尽快(kuài )对物权法作(➡)出(👼)修改(📇)，明(💲)确赋予(🥇)经营权应有的法律地位和权能，唯有如(rú )此才(cái )能更好(🍫)地(🛫)推进(🥒)土(😁)(tǔ )地制(🥀)(zhì )度改革、加快乡(xiāng )村振(zhèn )兴步伐，促进农(nóng )村社(shè )会(😶)经(✡)济发(🥚)展(😋)，保(bǎo )障(😁)农民的根本权益。

2017年10月，党的十九大提出，巩(gǒng )固和完善农(🙌)村基本(🏴)经(🎏)(jīng )营制(⌚)(zhì )度，深化农村土(tǔ )地制(zhì )度改革，完善承(chéng )包地(dì )“三权分置”制(♒)(zhì(🍹) )度。

2016年(💂)10月(🥞)，中共中(🛥)央(yāng )办公厅、国务院办公厅印发(fā )《关于完善农村土地(🖨)(dì(🧕) )所有(👧)(yǒ(🐣)u )权承包(💫)权经营权(quán )分置(zhì )办法的意见》，提出(chū )逐步建立规范高(🙍)(gā(🤫)o )效的(📤)(de )“三(🕰)权”运行(😟)机(jī )制，不断健全归属清晰、权能完整、流转顺畅、保(🍓)护严格(👬)的(🧠)农村土(📁)地(dì )产权(quán )制度，为发展现(xiàn )代农(nóng )业、增加农民收(shōu )入、建(🎧)设(🐸)社会(🍾)主(⛓)义新(xī(🐙)n )农村提供坚实保障。

未经依法批准，不得将承包(bāo )地用于(🚬)非(🌳)农建(🏧)设(🔕)。

在(zài )孟(🙊)强(qiáng )看来，物权法的(de )修订(dìng )应遵循以下原则(zé )：第(dì )一(🦑)，在(🤺)法理(🐚)上(🐅)，明确(què(❇) )农地经营权的物(wù )权性质；在制度上，明确规定农地经营权，农(😘)地(📺)(dì )“两权(⛑)”变“三权”，为(wéi )农地经营权的流(liú )转铺(pù )就坚实的法律基(jī )础。

有(💫)效(🌝)回应(🚉)现(🎼)实中(zhō(🍣)ng )需求