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去年中(zhōng )央一号(hào )文件提出，实施(shī )乡村振(zhèn )兴战略，是党的(de )十九大(dà )作出的重(🎪)大决策(cè(❓) )部署，是决胜全面建成小康社(shè )会、全面建设社会主义(yì )现代化国家的重大历(🎪)史(shǐ )任务(⛪)，是新时代(🤬)“三农(nóng )”工作的总抓手。

接受(shòu )采访的专家认为，当时(shí )的农村(cūn )土地流转带有明(míng )显的自(⬇)(zì )发性、(⭐)盲目性与(yǔ )随意性(xìng )，加之包括物权(quán )法在内(nèi )的法律相关规定(dìng )过于笼(lóng )统，有关内容(🎌)和(hé )程序(🕋)不(bú )够明确具体，缺(quē )乏可操(cāo )作性，导致一些地方出(chū )现了大量土地纠纷，侵(qīn )权行为时(😛)有发生。

张(🍅)帅(shuài )梁建议，一是必须要在(zài )所有权层面完善落实集(jí )体所有权，在此基础上(shàng )稳定农户(🎂)的土地承(🐈)包权(quán )，并放(fàng )活基于农业用途(tú )的土地(dì )经营权，健全土(tǔ )地流转(zhuǎn )规范管理制度，允许(📮)承(chéng )包土(📏)地的经营权(quán )担保融(róng )资；二是要保障(zhàng )所有权(quán )和承包权，同时要放开(kāi )搞活经营权(👣)，防止和杜(🧗)(dù )绝农村耕地抛荒和弃耕(gēng )，鼓励农村土地高效利(lì )用，并全面推开农村土(tǔ )地征收制度(🙊)改革和农(🍠)村(cūn )集体经营性建设用地入(rù )市改革(gé )。

王勇感慨说：“政策(cè )释放一分红利，我们就(jiù )能(🍇)尝到百分(🌫)甜头(tóu )。

但随(suí )着新时代乡村振(zhèn )兴战略(luè )的实施，在农业(yè )“产业(yè )兴旺”的基本要求下，“三(🤘)权分置”将(🐈)是农地(dì )制度改革的发展趋势。

去年中央一号文件提出(chū )，实施乡村振兴战略，是党的十九(🛠)大作出的(📲)重(chóng )大决策部署，是决胜全(quán )面建成(chéng )小康社会、全面(miàn )建设社(shè )会主义现代化国(guó )家(💹)的重(chóng )大(🎛)历史任务，是(shì )新时代(dài )“三农”工作的(de )总抓手(shǒu )。

孟强认为，“三权分(fèn )置”改革凸显了(le )经营权(quá(🐟)n )流转的格(➿)局，但作为调(diào )整民事基本权利的物权(quán )法在颁布实施时，只确(què )认了土地的所有权和承(🦅)(chéng )包权，没(🈂)有对可以规模(mó )流转的经营权作出规定(dìng )。

在此(cǐ )背景下，今年中(zhōng )央一号(hào )文件提出加(👜)快修(xiū )订(🎦)“物(wù )权法”。