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中央一号文件分为8个(gè )部分细化(huà )这些(xiē )“硬任务”,包括:聚力(lì )精准施策,决战决胜脱贫(pín )攻坚(🐀);扎实(🥨)推进乡(🛩)村建设(♑),加快补(🤟)(bǔ )齐农(🚭)(nóng )村人(🚝)居环境(🥔)和公共(🌫)服务短(👐)(duǎn )板;(⏫)加强党(🕜)对(👋)“三农(📵)”工(🎥)(gōng )作的(🕺)领导(dǎ(🍻)o ),落(luò )实(🕑)农业农(💟)村优先发展(zhǎn )总方(fāng )针等。
河南农业大学文法(fǎ )学院副院(yuàn )长张(zhāng )帅梁告诉《法制日报(bào )》记(jì )者,今年中央一号文件提(tí )出加快修订物(wù )权法,意义十分重大(dà ),既(jì )为包括农村土(🌰)地制度(📫)改革(gé(👗) )在内的(⌛)相关制(👩)度改革(💇)奠定了(🦏)法律基(🐊)(jī )础,也(🚑)是为了(🎐)落实中(🏞)央提出(🚃)的(💈)(de )“重大(✨)改(👝)革于法(👌)有据”的(🐯)(de )法治目(🤨)标(biāo )。
对(🚁)(duì )此,张(🧦)帅梁认为,正(zhèng )如中(zhōng )央一号文件所指出的,在(zài )我国当前(qián )继续(xù )推进城镇化进程,调(diào )整人(rén )口结构,稳固并加强农民(mín )权益的大背景(jǐng )下,必须对农村土地(dì )制度(dù )进行进一(😀)步市场(🍜)化改革(😍),强化对(🤮)农民合(⏹)法权益(🎠)的保障(😛)。
经营(yí(💢)ng )权与(yǔ(💤) )承包权(🐧)分置时(🧚),经(🐐)营权(🌸)本(🥇)(běn )身包(⏱)含着自(📎)主生产(📊)经营权(😱)(quán )、抵(📝)押入(rù )股等(děng )处分权、收益权;承(chéng )包权(quán )主体对经营权主体享有对(duì )价请求权(quán )、监(jiān )督使用权,到期回收(shōu )权等(děng )。
那么,中央一号文件提(tí )出加快修订物(wù )权法之后,物权(🔔)法究(jiū(💛) )竟该(gā(🐂)i )如何修(⏱)订呢?(🌌)
赋予经(📹)营权(quá(⛪)n )法律地(🥅)位
去年(🌔)中央一(🐼)号文件(🗃)提出,实(😍)施(🌀)(shī )乡村(💀)振兴战(🏿)略,是党(🐦)(dǎng )的十(🕯)(shí )九大(⌚)作出的重大决策部署(shǔ ),是决胜(shèng )全面(miàn )建成小康社会、全面(miàn )建设(shè )社会主义现代化国家的重(chóng )大历史任(rèn )务,是新时代“三农”工(gōng )作的(de )总抓手。
中国政法大学民(mín )商经济法学(⏭)院(yuàn )民(📵)法研究(🅱)所副所(🏟)长刘(liú(🐋) )智慧(huì(📛) )告诉《法(❓)制日报(☝)》记者,中(🚓)央一号(🔭)文件明(🥨)示,土地(🎃)制(🅿)度改革(🤖)(gé )是我(👵)(wǒ )国农(🐼)村改革(⏮)的焦点(🐵),也是(shì )难点,尤其是其中的农用(yòng )地、集体(tǐ )经营(yíng )性建设用地以及宅基(jī )地。
在孟强看来,物权法的修(xiū )订应遵循(xún )以下(xià )原则:第一,在法理(lǐ )上,明确农地经营权的物权性(xì(🍈)ng )质;在(🎿)制度上(✴)(shàng ),明确(👢)规定农(🌤)地经营(🏿)(yíng )权,农(🦋)地“两权(🎪)”变“三权(🌶)”,为农地(🤛)经营权(🤨)的流转(🛤)铺(⛄)就坚实(🦇)的(de )法律(👙)(lǜ )基础(🕵)。
因此,加(🗻)快修(xiū(🏧) )订物(wù )权法,实现‘三权分置’从政策到(dào )法律(lǜ )的转变,就显得尤为(wéi )必要(yào )了。
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