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张(zhāng )帅(📮)梁(🚈)分(🖲)析说(shuō )，物权法关于财产(chǎn )权和土地制(🏡)(zhì(😂) )度(🉐)的规(guī )定，涉及到改革的深层(céng )次和(🍉)根(✍)(gē(📳)n )本性问题，对于物(wù )权法的修改(gǎi )，相当(🔂)多(💘)的(🚧)内容属(shǔ )于中央的战(zhàn )略性决定，因此(🙉)，今(🍸)年中央一(yī )号文件明确、首次提出加(🍭)快(🕺)修(🏬)(xiū )订物权(quán )法之后，立法机关(guān )需依据(🎦)法律(lǜ )程序，尽快将中央(yāng )关于农村土(tǔ(♓) )地(🤹)改(🗽)革的政策意志(zhì )上升到法律(lǜ )层面，依(🖼)法(🖖)保(👩)障深(shēn )化农村土地(dì )制度改(gǎi )革。

接(💛)受(😪)《法(🔎)制日报》记者采(cǎi )访的专家认为，在(zài )全(🔼)面(👚)落(🐽)实乡(xiāng )村振兴战略时，深(shēn )化农村土地(📊)(dì(🎥) )制度改革至关重要(yào )，农村土地(dì )既是(🏩)农(🙅)民(🏵)集体所有的最重要的(de )资源，也是促进农(📦)业农(💀)村(cūn )现代化的重(chóng )要支撑，加快物权(🐄)(quá(🦋)n )法(🌠)修改步伐(fá )，正是为了依法保(bǎo )障深化(💕)农(🦆)村(🚥)(cūn )土地制度改革。

《法制日报》记者在(zà(🔖)i )座(😱)谈(🚸)会上注意到，渤海综合治(zhì )理座谈会虽(🐏)然(💁)是(🍡)由(yóu )生态环境部(bù )主持召开，但是，发改(🔯)委(🚏)、科(kē )技部、工信部、财(cái )政部、自(🖥)然(⛎)(rá(👋)n )资源部、住建部、交通运输部(bù )、水(💩)利(lì(🍎) )部、农业农村部、文化和旅游(yóu )部(⬜)、(🌫)应(🍍)急部，市场(chǎng )监管总局，林草局，中国海警(📒)(jǐ(🤢)ng )局(🌵)等14个部门(mén )的相关负责人均参(cān )加(📀)了(😾)会(🧟)议，同时，环渤海的河北、天(tiān )津、山东(🦋)以(🦇)(yǐ(🎗) )及辽宁三省一市的(de )政府相关负(fù )责同(😊)志(😭)也参加了会(huì )议。

另据《人民日报》报道，2010年(🧞)，安(🔌)徽(🚍)省(shěng )阜阳市农民王勇返乡创业，从(cóng )村(🧙)民手(⏯)(shǒu )中流转了200亩地用于(yú )种植果树。

按(🥛)照(⛱)民(🔇)法典编纂分(fèn )“两步走”的工作安排，2018年12月(🏅)(yuè(🎙) )，民(👜)法典分(fèn )编中的“合同编”草案再次提(tí(📜) )请(🤝)全国(guó )人大常委会会议审(shěn )议，但“物(wù(📮) )权(🍐)编(⏩)”尚未再次提(tí )请全国人大(dà )常委会会(🚩)议(😄)审议。

张帅梁建议(yì )，一是必须要在所(suǒ(🌿) )有(😩)权(🌬)层面完(wán )善落实集体所有权，在此基础(😒)(chǔ )上(🐃)稳定(dìng )农户的土地承包权(quán )，并放活(👖)基(🗯)(jī(🍄) )于农业用途的土地(dì )经营权，健(jiàn )全土(😛)地(🥠)流(🥌)转规范管(guǎn )理制度，允(yǔn )许承包土地的(🍌)经(🍯)营权担保融资(zī )；二是(shì )要保障所有(🤳)权(🕓)和(🥚)承(chéng )包权，同时(shí )要放开搞活经营权(quá(🔔)n )，防(🌨)止和杜(dù )绝农村耕地抛荒和(hé )弃耕，鼓(🍘)励(🙆)(lì(🔈) )农村土地高效利用(yòng )，并全面推(tuī )开农(🦉)村土(🌶)地征收制度改革和农(nóng )村集体(tǐ )经(👶)营(🙃)性(🤦)建设用地入(rù )市改革。

按(àn )照民法典编(〰)纂(➿)分(⬆)“两步走”的(de )工作安排，2018年12月，民法典分编(biā(🗑)n )中(🐟)的“合同编”草案再次提请(qǐng )全国人(rén )大(👺)常(🏅)委(👮)会会议审议(yì )，但“物权(quán )编”尚未再次提(🈷)请(🦏)(qǐng )全国人大常(cháng )委会会议审议。