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流(liú )转的期限不得超过承包期的剩余期限。

河南(nán )农业(yè )大学(xué )文法(fǎ )学院副院长张帅梁告诉《法(fǎ )制日报》记者，今年(nián )中央(yāng )一号文件提出加快修订物权法，意义十分(🦍)重大，既(⚽)为(wéi )包(🛡)括(kuò )农(👟)村土(💯)地(🌞)制度改(🔉)革在内(⏱)的相关(🔤)制度改(🔋)革奠定(🔏)了法(fǎ(🐋) )律基(jī(🍓) )础，也是(🚷)为(🍱)了落(🏕)实(💱)中央(🕯)提(📘)出的(🔋)“重大改(🆒)革于法有(yǒu )据”的法(fǎ )治目(mù )标。

孟强认为，40年前，作为改革开放“排头(tóu )兵”的家(jiā )庭联(lián )产承包责任制，实现了土地(dì )承包经营权从土(tǔ )地所(suǒ )有权(quán )中的分离，为农业发展提供了源(yuán )源不断(🕒)的动力(🦖)。

今年(niá(🔷)n )的中(zhō(👜)ng )央一号(🤒)文件这(🚁)样表述(⏭)，意味着(🚻)此前农(💋)村土地(📐)制度(dù(🔢) )改革(gé(📴) )探索(suǒ(🔷) )出(🙃)来的(🈂)“三(🕢)权分(🚚)置”，即农(👞)村集体土地所有(yǒu )权、承包(bāo )权和(hé )经营权“三权分置”将实现从政策到法律的(de )转变(biàn )。

中(zhōng )国政法大学民商经济法学院民法(fǎ )研究所副所长刘(liú )智慧(huì )告诉(sù )《法制日报》记者，中央一号文(🍦)(wén )件明(🌁)示，土地(🕌)制(zhì )度(👯)改(gǎi )革(🍖)是(shì )我(🦃)国农村(🏯)改革的(🆙)焦点，也(📽)是难点(🏿)，尤其是(📥)其中的(🐂)(de )农用(yò(🕣)ng )地(🧜)、集(🔁)体(🆙)经营(♐)性建设(🤸)用地以及宅基地。

而今年一(yī )号文(wén )件则(zé )提出(chū )，全面推进乡村振兴，确保顺利完成到2020年承(chéng )诺的(de )农村(cūn )改革发展目标任务。

张帅梁建议(yì )，一是必须要在(zài )所有(yǒu )权层(céng )面完善落实集体(🥉)所有权(🚓)，在此基(🔀)(jī )础上(🔡)稳定农(🍁)户的(de )土(🗾)地(dì )承(⛓)包(bāo )权(📊)，并放活(🦖)基于农(🏴)业用途(🌪)的土地(🍔)经营权(🐄)，健(📇)全土(🏗)(tǔ(🌲) )地流(💯)(liú )转规(🔯)(guī )范管理制度，允许承包土地的经营权担保融(róng )资；二是(shì )要保(bǎo )障所有权和承包权，同时要(yào )放开搞活经营权(quán )，防(fáng )止和(hé )杜绝农村耕地抛荒和弃耕，鼓励(lì )农村土地高效利(lì )用，并全(🤣)(quán )面推(🥧)开农村(🏉)土地征(💭)收制度(🌑)改革和(🍋)(hé )农村(🍩)集体经(🍰)营性(xì(🛒)ng )建设(shè(🐂) )用地(dì(🏈) )入市改(🥁)革。

今年(📉)中(📞)央一(🌄)号(📚)文件(🛂)公布于(👎)2月19日，共1.1万(wàn )余字(zì )。