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但(📕)随(suí )着新时(shí )代(🕹)乡(xiā(🌕)ng )村(cūn )振兴(xì(🌒)ng )战略(😂)的实施,在农(🕕)业“产(🚣)业兴旺”的基(⌛)本要(🛀)求下,“三权(quá(😄)n )分置(🍔)(zhì )”将是(shì )农(📰)地制(🍷)度改革的发(📱)展趋(🌳)势。
《法制日报(☕)》记者(🔟)梳理(lǐ )发现(🥊),这是(shì )中(zhōng )央一(yī )号文件首次将修改物权法写进来。
接受采访的专家认为,当时(shí )的(de )农村(cūn )土地流转带有明显的自发性、盲目(🐈)性与随意性,加之(😟)包括(kuò )物权法(fǎ(➿) )在内(🥃)(nèi )的(de )法律(lǜ(🌛) )相关(📙)规定过于笼(⛺)统,有(📞)关内容和程(🎤)序不(🚂)够明确具体(⏹)(tǐ ),缺(🆖)乏(fá )可操(cā(🔟)o )作(zuò(💪) )性,导致一些(🏖)地方(🎚)出现了大量(🆑)土地(🥫)纠纷,侵权行(🔢)为时有(yǒu )发生。
今年(nián )的(de )中央(yāng )一号文件这样表述,意味着此前农村土地制度改革探索出(chū )来的“三权(quán )分(fèn )置”,即农村集体土地(🥧)所有权、承包权(🕊)和经营权“三权(quá(🔌)n )分置(🍤)”将实(shí )现(xià(👬)n )从政(💶)(zhèng )策到法律(🏕)的转(🏢)变。
张帅梁举(🤪)例说(👳),物权法对于(👨)农村(🔳)(cūn )土地的(de )确(😗)权(quá(🤗)n )登(dēng )记制(zhì(💬) )度、(🔗)农村土地的(📨)征收(🤶)征用及入市、各类农村土地物权的多(duō )层次(cì )多(duō )元化(huà )利用、农民土地权利的融资担保渠道等,大多缺乏更为具(jù )体明确(què )的规(guī )定(📬)(dìng )。
经营权与承包(🥝)权分置时,经营权(🤒)本身(🥂)包含着自主(🔷)生产(🍇)(chǎn )经营权(quá(🆙)n )、抵(⛵)(dǐ )押(yā )入股(😳)(gǔ )等(🏗)处分权、收(🙂)益权(💏);承包权主(😓)体对(🤹)经营权主体(🗞)享有(🍭)(yǒu )对价请(qǐ(🎲)ng )求权(quán )、监督(dū )使用权,到期回收权等。
而今年一号文件则提出,全面推(tuī )进乡(xiāng )村(cūn )振兴(xìng ),确保顺利完成到2020年承诺的农村改革(➕)发展目标任务。
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