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“农村土(🔫)地流转(🤖)将具有法律上的(♋)(de )依(yī )据(jù )。

2017年(nián )10月(yuè )，党的十九大提(💣)出，巩固(🕦)和完善农村基本(🈺)经营制度，深化农村土地制度(dù )改(🌩)(gǎi )革(gé(🥫) )，完善承包地“三权(🌛)分置”制(🕙)度。

其中，物权法第一百(bǎi )二(💏)(èr )十(shí(😛) )八(bā )条(🍶)(tiáo )规(guī )定，土地承(🐲)包经营权人依照农村土地(😇)承包法(🎆)的规定(😟)，有权将土地承包(❕)(bāo )经(jīng )营(yíng )权(quán )采取转包、互换(🚱)、转让(😱)等方式流转。

保持(💉)土地承包关(guān )系(xì )稳(wěn )定(dìng )并(bì(🗼)ng )长(zhǎng )久(🛑)不变，第二轮土地(🏞)承包到期后再延长30年。

接受《法制日(🕙)报》记者(🍐)采访(fǎng )的(de )专(zhuān )家(✍)认为，在(🍞)全面落实乡村振兴战略时(💩)，深化农(🕛)村土地(🚜)制(zhì )度(dù )改(gǎi )革(🍶)(gé )至(zhì )关(guān )重要，农村土地(🚡)既是农(🛂)民集体(🗜)所有的最重要的(🦉)资源，也是促进农业农(nóng )村(cūn )现(xià(🎲)n )代(dài )化(🐜)的重要支撑，加快(🎄)物权法修改步伐，正是为了依法(fǎ(👞) )保(bǎo )障(⏳)(zhàng )深(shēn )化(huà )农(nó(🍹)ng )村土地制度改革。

同样，《行动计划》虽(🖇)然是由(🏇)生态环境部、发(💅)改委以(🎫)(yǐ )及(jí )自(zì )然资源部三部(🎗)委制定(👝)，但是，《行(😊)动计划》的实施并(📜)不(bú )止(zhǐ )这(zhè )三(sān )个(gè )部(🏣)(bù )委。

“也(🖍)就是说(⚽)，借助于民法典编(🚹)纂的机会，在2020年民法典颁布之时，完(📉)(wán )成(ché(🚆)ng )‘民法典·物权(🥢)编’对现行物权法上的修改，并修(😗)改完(wá(🏽)n )善(shàn )配(pèi )套(tào )的(👢)(de )单(dān )行(🗻)法律和行政法规，在立法层(🕺)面对农(🛀)村土地建立起完(🏋)善的规(👦)范体系，使(shǐ )农(nóng )民(mín )权益(🗄)得到切(🤪)实保障(🕑)。

张帅梁建议，一是(🥋)必须要在所有权(quán )层(céng )面(🏏)(miàn )完(wá(💽)n )善(shàn )落(🛤)(luò )实集体所有权(🕕)，在此基础上稳定农户的土地承包(👤)权，并放(😌)活基于农业(yè )用(🍤)(yòng )途(tú )的(de )土地经营权，健全土地流(🥛)转规范(⛔)管理制度，允许承(♒)包土(tǔ(⛰) )地(dì )的(de )经(jīng )营(yíng )权担保融(🌏)资；二(🦈)是要保障所有权(❄)和承包(😳)权，同时要放开搞活经营权(🌩)，防(fáng )止(🥒)(zhǐ )和(hé(🎷) )杜绝农村耕地抛(📎)荒和弃耕，鼓励农村土地高(👧)效利用(💐)，并(bìng )全(🚳)(quán )面(miàn )推(tuī )开(kā(🎞)i )农(nóng )村土地征收制度改革和农村(💙)集体经(😝)营性建设用地入(🏗)市改革。

次年9月，中(zhōng )央(yāng )有(yǒu )关会(🌈)议提出(🍭)，要在坚持农村土(👎)地集体(🛂)所有的前提下，促(cù )使(shǐ )承(⏭)(chéng )包(bā(❇)o )权(quán )和经营权分(💔)离，形成(🐎)所有权、承包权、经营权(👉)三权分(🐁)置、经(🦏)营权流转的(de )格(gé(🎀) )局(jú )。

赋予经营权法律地位(〽)