进击的皇后2

今(jīn )年的(🔱)中央(📤)一(yī )号文件这(zhè )样表述(🍷)，意味(😛)着此前(qián )农村土地制度(❇)改革(😀)探索出来(lái )的“三权分(fè(🧣)n )置”，即(🔣)(jí )农村集体土地所有权(🏗)(quán )、(🍬)承包(bāo )权和经营权(quán )“三(🌺)权分(🚬)(fèn )置”将实现从政策到(dà(🕔)o )法律的转变。

第一句话是：“今(🕝)明两年(🖇)(nián )是全面建(jiàn )成小康(🌵)社会的(🚑)决胜期，‘三(sān )农’领(🌂)域有(yǒ(💙)u )不少必须(xū )完成的硬任务。

未(📅)经(jī(👅)ng )依法批(pī )准，不得将(jiāng )承(🚌)包地(🔵)用(yòng )于非农建设。

而物权(🧡)(quán )法(📨)中的诸多制度关涉农村(🈂)土(tǔ(⏪) )地，自然需(xū )要因应改(gǎ(⤵)i )革的(🧡)方向，完善或者(zhě )确立有(😮)(yǒu )助于实现改(gǎi )革目的的(de )制(🦓)度。

那么(🌃)，中央一(yī )号文件提出(⛵)加快修(🤞)订物权法(fǎ )之后，物权(😯)法究竟(🌩)该(gāi )如何修订呢？

张(🦂)帅梁认(🧤)为，物权法对于(yú )农村土地(dì(🕰) )的规(🥤)定，只是简单用(yòng )11个条文(⏲)(wén )规(👿)定了土地(dì )承包经营(yí(⛱)ng )权、(⏫)4个条文规定了宅(zhái )基地(🏬)使用(🍒)权，仅涉及这两项(xiàng )权利(🌡)最基(🍺)本(běn )的内容，无法有效回(🍎)应农村土(tǔ )地制度(dù )改革的(🏅)现实(shí(💿) )需求，也(yě )无法对农村(🥕)土地制(🌱)度(dù )改革实(shí )践提供(🧕)更细致(🚩)和更有(yǒu )效的指引。

“但物权(quá(🛢)n )法规定的承包经营权流转之(🦆)(zhī )具(⏹)体规定的(de )缺失，使(shǐ )得农(🥦)地流(🚱)转处于探路(lù )摸索阶(jiē(⏹) )段。

张(🤒)帅梁(liáng )分析说，物权法关(📨)于财(👳)产权和(hé )土地制度的规(🏟)定，涉(🦊)及到改(gǎi )革的深层次(cì(🔁) )和根本性(xìng )问题，对于物权法(🥡)的修改(🌮)，相当多的内(nèi )容属于(💬)中(zhōng )央(🔝)的战略性决定，因(yīn )此(🎊)，今(jīn )年(🚵)中央一号文件明确(què )、首次(🐯)提出加快修订(dìng )物权法之后(🦐)，立法(🍵)机关需依(yī )据法律程序(🌷)(xù )，尽(🐹)快将(jiāng )中央关于农村土(🚽)地改(🔦)(gǎi )革的政(zhèng )策意志上升(💳)(shēng )到(🏣)法律层(céng )面，依法保障深(😦)化农(🤝)(nóng )村土地制度改革。

其中(👝)，在(zài )陆源污染治(zhì )理中，住(zhù(🐼) )建部、(🦔)水利部、工信部、农(👧)(nóng )业农(✒)村部等(děng )部门或有(yǒ(🐀)u )治理任(🗻)务或有牵头责(zé )任。