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在刘智(zhì(📻) )慧看来，物权法(🐾)(fǎ )已经实施(🅰)12年(😊)(nián )，有(yǒu )一些规则已经(🔆)难(nán )以适应社(🐤)会的发(fā )展，也有一些(🚬)实(🔲)(shí )践的问题(💊)需要物(wù )权法(👽)回应。

在孟(mèng )强看来，物(💅)权法的修订应(🤪)遵循以下原则：第一(💞)，在(🍮)法理上(shàng )，明(✂)确农地经营(yíng )权的物权性质；在制(👀)度上，明确(què(💅) )规(📹)定农地经营权(quán )，农(nó(📙)ng )地“两权”变“三权(🔢)”，为(wéi )农地经营权的流(🔕)(liú )转铺就坚实(⛪)的法(fǎ )律基(🌷)础(🏳)。

2013年(nián )11月，党的十八届三(🎄)中(zhōng )全会提出(🛤)，赋予(yǔ )农民对承包地(🐋)占(🆑)(zhàn )有、使用(👥)、收益(yì )、流(⏹)转及承包经(jīng )营权抵(🧢)押、担保功能(⚾)，允许农民以承包经(jī(🎾)ng )营(😹)权入股发展(🌉)农(nóng )业产业化经营。

未经依法批准，不(⛪)得将承包地(🎄)用(👲)(yòng )于非农建设。

“但物(wù(🤐) )权法规定的(de )承(🚆)包(bāo )经营权流转(zhuǎn )之具体规定的缺(🥁)(quē )失，使得农(✳)地(🥁)流(liú )转处于探路(lù )摸(🥃)索(suǒ )阶段。

《法制(😃)日(rì )报》记者在座谈(tá(🚃)n )会上注意到，渤(⛰)(bó )海综合治理(📰)座谈(tán )会虽然是由生(🌮)态(tài )环境部主(💧)持召开，但是，发改委、(🌜)科(⚪)技部(bù )、工(🛒)信部、财政(zhèng )部、自然资源部(bù )、(🤞)住建部、交通(❗)(tōng )运输部、水利部(bù(🤩) )、农业农村部(🎥)、文化(huà )和旅游部、应急(jí )部，市场(🧦)监(jiān )管总局(💂)，林(🐴)草局(jú )，中国海警局等(😳)(děng )14个部门的相(📻)(xiàng )关负(fù )责人均参加(👋)了会(huì )议，同时(🐶)，环渤(bó )海的河(🌨)北、天津(jīn )、山东以(⛰)及辽宁(níng )三省(🚙)一市的政府(fǔ )相关负(🆓)责(🐼)同志也参加(💚)了会议。

今年的中央(yāng )一号文件这样(🚮)表(biǎo )述，意味着(📰)此前(qián )农村土地制度(🔅)改(🥒)(gǎi )革探索出(💥)来的“三权分置”，即(jí )农村(cūn )集体土地(🛑)所(suǒ )有权(quá(🌴)n )、(💜)承包权和(hé )经营权“三(🌲)权分(fèn )置”将实(🤾)现从政(zhèng )策到法律的(⏪)转变(biàn )。

接受《法(🏹)制日(rì )报》记者(📖)采访的(de )专家认为，在全(🏈)(quán )面落实乡村(🥊)振兴(xìng )战略时，深化农(🧣)(nó(🎸)ng )村土地制度(🐻)改革至关重要，农村土地既是(shì )农民(🐬)集体所有的(de )最(🔽)重要的资源，也是促进(👳)农(🏂)业农(nóng )村现(⏺)代化的重要(yào )支撑，加快物权(quán )法修(😁)(xiū )改步伐，正(📃)(zhè(🏢)ng )是为(wéi )了依法保障(zhà(🚾)ng )深化农村土地(🎬)制(zhì )度改革。