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2017年(niá(🌦)n )10月，党的十九(🧟)大提(💂)出(chū )，巩(gǒng )固(🥓)和完善农村基本(⛰)经(jīng )营制(zhì )度，深(🚜)化农村土地制(zhì(📆) )度改(gǎi )革，完善承(✳)包地“三(sān )权分(fè(🐭)n )置”制度。

第一句话(🈯)是：“今明两年是全面建成小(xiǎo )康社会的决胜期，‘三农(nóng )’领域(😑)有不少必须完成(🤴)的(de )硬任务。

北京理(⏯)工大学法(fǎ )学院(⏩)副教授、中(🍤)国民(😫)法学(xué )研究(🔰)(jiū )会(🎯)副秘书长孟(♌)强对(🐙)《法制(zhì )日报(🤼)》记者(📼)说，政策(cè )是(✖)法(fǎ )律的先导。

去(✊)年中央(yāng )一号(hà(🆕)o )文件提出，实施乡(🌤)村(cūn )振兴(xìng )战略(✏)，是党的十九大作(😠)出(chū )的重大决策(👽)部署，是决胜(shèng )全面建成小康社会、全面(miàn )建设社会主义现代化(🌁)国家(jiā )的重大历(🔊)史任务，是新时(shí(🥞) )代“三农”工作的总(🐤)抓手(shǒu )。

就(jiù )在王(⌚)勇着急上火(👻)之时(🦐)(shí )，2015年(nián )年底(🤡)，国家(⏲)推动农村(cū(⛸)n )土地(🕊)(dì )“三权分置(😯)”改革的(de )政策(cè )开(🌘)始在安徽落地，他(🚩)(tā )所在(zài )的阜阳(💶)市颍泉区被列(liè(💧) )入全(quán )国农村承(🙅)包土地经营权抵(😺)(dǐ )押贷款试点区。

强化保障(zhàng )农民合法权益

强化保障农(nóng )民合法(🅱)权益

但随着新时(🤜)代(dài )乡村振兴战(🛎)略的实施，在(zài )农(♊)业“产业兴旺”的基(📿)本(běn )要求(qiú(🐪) )下，“三(🤒)权分置”将(jiā(🦀)ng )是农(💍)(nóng )地制度改(🕥)革的(👒)发展趋(qū )势(㊗)。

次年9月，中央有关(🔀)会(huì )议提(tí )出，要(🏃)在坚持农村土(tǔ(🚸) )地集(jí )体所有的(📫)前提下，促(cù )使承(🥐)(chéng )包权和经营权(🔪)分离，形成(chéng )所有权、承包权、经营权(quán )三权分置、经营权流转(🌉)的(de )格局。

而今年一(💯)号文件则(zé )提出(🐇)，全面推进乡村振(🕛)兴(xìng )，确保顺利完(📣)成到2020年承诺(🚫)(nuò )的(💔)农(nóng )村改革(🏆)发展(🥔)目标任务(wù(🍊) )。