正文第1章初尝云雨

3年打赢污染防(🏜)治攻坚战是(🍮)党中央、国务院明确(🔌)下(🏤)达的一项重要任务，其(💬)中(zhōng )涉(shè )及(🥟)蓝(lán )天(tiā(🐪)n )保卫(wèi )战(zhà(👆)n )、柴(chái )油(yóu )货车(chē )污(👽)(wū(🔧) )染治(zhì )理(lǐ )、城(chéng )市(🧕)(shì )黑臭(chòu )水(🌯)(shuǐ )体治理(lǐ )、渤海(hǎ(👣)i )综合治理、长江保护修(🍂)复、水源地保护、农(🕝)业农村污染(🛏)治理等七大污染防治(🌆)攻(🦈)坚战。

“但物权法规定的(💎)承包经营权流转之具(♿)体规定的缺(🥎)失，使得农地流转处于(🤝)探(🙁)路摸索阶段。

对此，张帅(🥉)梁认为，正如(🍳)中央一号(🌖)文件所指(zhǐ(🏗) )出(chū )的，在(zài )我国(guó )当(📸)(dā(⛱)ng )前继(jì )续(xù )推进(jìn )城(😟)(chéng )镇化(huà )进(🐎)(jìn )程，调(diào )整人(rén )口(kǒ(🥃)u )结构，稳固并(bìng )加强农民(♌)权益的大背景下，必须(🐡)对农村土地(🗜)制度进行进一步市场(🔷)化(🦂)改革，强化对农民合法(🖱)权益的保障。

对此，张帅(⤵)梁认为，正如(📦)中央一号文件所指出(🧙)的(📚)，在我国当前继续推进(🥥)城镇化进程，调整人口(🔡)结构，稳固并(🎒)加强农(nóng )民(mín )权益(yì(🚪) )的(🔄)(de )大背(bèi )景(jǐng )下，必(bì )须(💡)对(duì )农(nóng )村(🥒)土(tǔ )地(dì )制度(dù )进(jì(🤴)n )行进(jìn )一(yī )步市场(chǎng )化(🐔)改革(gé )，强化(huà )对农民(👜)合法权益的(🌺)保障。

实践中，就在物权(🌂)法(😏)开始实施的第二年，各(🍎)地已经开始了一系列(🚱)变革试验。

物(🦅)权法将土地承包经营(😘)权(😼)确定为物权，从法律上(🚶)明确了土地承包者享(🍯)有土地的占(🔼)有权、使用权、收益(✳)权(🍽)和对承(chéng )包(bāo )权的(de )处(🤖)(chù )分权(quán )，肯(💈)定(dìng )了(le )农民(mín )作(zuò )为(🐼)土(tǔ )地(dì )直接(jiē )利(lì )益(🖕)主(zhǔ )体(tǐ )的法律(lǜ )地(🕣)位，有利于(yú(🧛) )长期稳定农村土地承(⛏)包(😟)关系。

2017年10月，党的十九大(🐭)提出，巩固和完善农村(😯)基本经营制(😋)度，深化农村土地制度(🛢)改(🦊)革，完善承包地“三权分(📪)置”制度。