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河南(nán )农业大学文法学院副院长张(zhāng )帅(㊙)梁(🐋)告诉(🛀)(sù )《法制日报(bào )》记者，今年中央一号文(😝)件(🗼)(jiàn )提(🚗)出(🌟)加快修订物权法(fǎ )，意义十(shí )分重大，既(jì(📎) )为(🌼)包括(🐐)农村土地制度改革在(zài )内的相关(guān )制度改(🚎)革(🥡)奠(dià(🔆)n )定了法律(lǜ )基础，也是为了落(luò )实中央提出(🏟)的(⚪)“重大(🤶)(dà )改革于法(fǎ )有据”的法(fǎ )治目标。

政策意志(🕟)上(🌶)升法(🍼)律(lǜ )层面

今年(nián )的中央一号(hào )文件这样表(🤮)述(🚧)，意味(🤗)着此前(qián )农村土地(dì )制度改革探(tà(❌)n )索(🕹)出来(🏨)的(🈚)(de )“三权分置”，即(jí )农村集体土地所有权(quán )、(🏫)承(🧗)包权(⛲)(quán )和经营权“三权分置”将实现从政策到(dào )法(🐉)律(🏳)的转(🔡)(zhuǎn )变。

2018年8月27日(rì )，十三届(jiè )全国人大常委会第(📿)(dì(😤) )五次(🔧)会议首次审议民(mín )法典各分(fèn )编草案，其中(❣)包(🏒)括“物(🆕)权编”部分。

根(gēn )据中央一(yī )号文件，这(zhè )些“硬(🦑)任(⏩)务”涉(⛩)及脱贫攻坚(jiān )、人居环(huán )境、乡村(✌)产(💗)(chǎn )业(🕦)、(🙀)农村(cūn )改革等诸多方面。

河南农业大学文(❌)法(🏸)学(xué(🛬) )院副院长(zhǎng )张帅梁告诉(sù )《法制日报》记者，今(🛎)年(🥀)中(zhō(🌈)ng )央一号文(wén )件提出加快(kuài )修订物权(quán )法，意(➡)义(🛍)十分(✖)重大(dà )，既为包(bāo )括农村土地(dì )制度改革(gé(🗳) )在(⏯)内的(🐻)相关制度改革奠定了法律基础，也是为了(le )落(👾)实(🌛)中央(🚚)提(tí )出的“重大改革于法有据”的法治(⛰)目(⛹)(mù )标(🔶)。

“农(🤯)村(cūn )土地流转(zhuǎn )将具有法律上的依(yī )据(🧤)。

其(🍾)中，在(🤷)陆源污(wū )染治理中(zhōng )，住建部、水利部、工(💑)信(🃏)部、(🔪)农业农村(cūn )部等部门(mén )或有治理任(rèn )务或(👑)有(😆)牵头(🎳)责任。

张帅梁认(rèn )为，物权(quán )法对于农村(cūn )土(📞)地(🥞)的规(👡)(guī )定，只是简单用11个条文规定了土地承包(bā(🔅)o )经(🉑)营权、4个条文规定(dìng )了宅基地使用权，仅(🐹)涉(🔺)及这(👦)(zhè )两项权利(lì )最基本的内(nèi )容，无法(fǎ )有效(🧓)回(🅱)应农(😊)村土地(dì )制度改革的现实需求(qiú )，也无法(fǎ(🥃) )对(✝)农村(🔥)土地(dì )制度改革实践提供更细致和(hé )更有(🤦)效(🚞)的(de )指(⛄)引。