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此外，张(zhāng )帅梁还补充(💻)(chōng )说，农民住房用地(😸)制度即(🏇)(jí )宅基地制度(dù )也应当(💿)加快改革，要在物(wù(😇) )权法的(😁)基础(chǔ )上制定单(🍀)独的、(🥃)更为细致(zhì(🍣) )的农村(🥕)宅基地使用条例，对农村(🚈)宅基(jī )地实行集约(🙅)化利用(🚮)，防止宅基地的闲(xián )置废(🍅)弃，要建立城乡统一(😼)的建设(🤾)用地(dì )市场，加快推进宅(🥘)基地使(shǐ )用权确权(⌛)登(dēng )记(🥗)颁证工作。

孟强认为，“三权(🧡)分置(zhì )”改革凸显了(👰)经营权(📐)流转(zhuǎn )的格局，但(dàn )作为(😝)调整民事基本权利(🎮)的(de )物权(🦂)法在颁(bān )布实施(🌱)时，只确(🍊)认了土地(dì(🏤) )的所有(😈)权和承包权，没有对可以(🍁)规模(mó )流转的经营(⛪)权作出(💏)规定。

有效回应现(xiàn )实中(🤥)需求

河南农业大学(🌸)文法学(🚋)院副院(yuàn )长张帅梁告诉(🎤)《法制日报(bào )》记者，今(🐳)(jīn )年中(🛡)央一号文件提出加快(kuà(🦏)i )修订物权法(fǎ )，意义(🥞)十分重(🍏)大，既为包(bāo )括农村土地(🛶)(dì )制度改革在内的(🥫)相关制(📍)度(dù )改革奠定了(le )法律基(👍)础，也是为了(😚)落实(shí(🚑) )中央提出的“重大改革于(🧦)法有据”的(de )法治目标(🔣)。

“物权的(🚞)设立与实现要严(yán )格遵(👟)循法定原则。

有效回(😃)应现实(🦎)中需(xū )求

《行动计划》既给(👿)出了(le )渤海污染防(fá(🧑)ng )治的时(🛹)间表，又制定了施(shī )工路(🥦)线图，去年年底《行动(😶)计划》已(⛹)(yǐ )经发布实施(shī )。

张帅梁(🐘)认为，物权法对(duì )于(🌊)农村土(👀)地(dì )的规定，只是简单用(😷)11个条(tiáo )文规(🛶)定了土(🦒)地承包经营权、4个条文(❣)规(guī )定了宅基地使(🎿)用权，仅(❤)涉及这两项权(quán )利最基(♟)本的内容，无法有效(🤹)回应农(🌪)村(cūn )土地制度改革的现(🌜)实需求(qiú )，也无法对(👱)(duì )农村(🕝)土地制度改革实践提(tí(🥞) )供更细致和(hé )更有(🥔)效的指(🛅)引。