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卢俊莲认为(🎥)(wéi )，二审中，承(🔈)(chéng )办法官(🚉)既要按照(🕥)本案的(de )犯罪构成要(yào )件(👟)进行考量(🥌)，又要综合考(❣)虑本案的(🧕)(de )特(tè )定情节、法(fǎ )律原则和社会(⛸)价值；既(jì(🛏) )要保证社(🕋)会(huì )基本公正与公平，又要(yào )在最(✨)大限度(dù(🌕) )内(🔂)(nèi )维系人(🍻)民群(qún )众(😢)的生命健康权利与(yǔ )涉(🎛)(shè )案行为(🚵)刑事(shì )可罚(🎨)性之间寻(🚮)求平衡。

朱毅认为，要想达成这样的(🏰)监管局面，更(🎄)需要(yào )各(🤟)(gè )级党委政府(fǔ )把食品安全监管(😃)作为民(mí(🏼)n )生工程、民(🈹)(mín )心工程(🌜)和政治任务来抓。

他的“陡(dǒu )增(zēng )”来(🏰)源于2016年(nián )中(📡)央一号文(🥥)件中“强化(huà )食品安全责(zé )任制，把(🤫)保障农产(👴)品(🐶)质(zhì )量和(💴)食品安(ā(🚗)n )全(quán )作为衡量党(dǎng )政领(🚛)导班子政(🧀)绩的重(chóng )要(🥢)(yào )考核指(🏯)标”。

● 《规定》特别提出(chū )，地方党政(zhè(📣)ng )领导干部在(📨)落实食品(⛏)安全工作责任(rèn )中(zhōng )，有“对隐(yǐn )瞒(💦)、谎报、(👂)缓报食品安(📰)(ān )全事故(🤙)负有(yǒu )领导责任的”“违规插手、干(🌦)预食(shí )品(pǐ(⚽)n )安全事故(🔭)依(yī )法处理和食品安全违法(fǎ )犯(🗂)罪案件处(🦃)(chù(🖨) )理的”等情(😚)形的，应当(🚄)追责问责

通(tōng )过(guò )这种(💁)捆绑，把安(🕺)全的风险防(🥏)范意(yì )识(🅿)(shí )内化成党政(zhèng )领导干部的一种(🏆)意识和(hé )信(💣)念，防患(huà(🤯)n )于(yú )未然，消除重大食品安全风险(🌝)隐(yǐn )患(huà(🍘)n )，避免最终(zhō(☕)ng )酿成食品(💾)安全事故”。

通过这种捆(kǔn )绑，把安全(🌅)的风险防范(💙)意识内化(🏖)成(chéng )党(dǎng )政领导干部(bù )的一种意(✖)识和信念，防(🚆)(fáng )患于未(🈯)然，消除重(✋)大食品安全风险隐患，避(⏲)免(miǎn )最(zuì(🏋) )终酿成食品(🔍)(pǐn )安全事(🥙)故”。

我国现行(háng )法律对‘假(jiǎ )药’(🕢)的认定过于(🐓)形式化(huà(🎖) )，即外观上(shàng )不(bú )符合‘国家批准(💻)’等形式(🥎)要件就(jiù )极(🈹)(jí )可能被(🗡)认定(dìng )为假药，而不考虑药品(pǐn )的(🏆)原材料、药(😨)性、疗效(📅)。

2018年上半年，农产品总(zǒng )体(tǐ )合格率(🍣)达97.1%；2018年上半(🥓)年，未准入(🚯)境的(de )不合(🉐)格食品(pǐn )达2.3万吨，价值481.2万(👝)美元；2017年(👚)至2018年7月，国(guó(🔞) )家市场监(👑)督(dū )管理总局在各地共查处(chù )违(🍡)法违规案(à(🍨)n )件2.9万余件(⛓)，货值15亿元，抓获犯罪嫌(xián )疑(yí )人8200多(🍠)名；2018年上(🍤)半年，各地公(🧝)安机(jī )关(🤭)(guān )破获食品安(ān )全案件6500多起，抓获(🏍)犯罪(zuì )嫌疑(✊)人1.1万余(yú(🔛) )名。

三种督促落实手段