谢文东33

去年中(🔳)央(📹)(yāng )一号文件提(tí )出，实施乡村振兴(xìng )战略，是党(dǎng )的(🥛)十(🎼)九(🛫)(jiǔ )大作出的重(🎢)(chó(💂)ng )大决策部署，是决(jué )胜全面建成小康社(shè )会、全面建(🍾)(jià(🅰)n )设(⤴)社会主义现代(💼)化(⏫)(huà )国家的重大(dà )历史任务，是新时(shí )代“三农”工作的总(🚶)抓(💍)手(📕)。

根(gēn )据生态环(🥃)境(📌)(jìng )部、发(fā )改委、自然资源部、交通运输(shū )部、农(🤩)业(👽)农村部等(děng )5部委(😷)最近印(yìn )发的关于实施《渤(bó )海综合治理(lǐ )攻坚战行(♑)动(🍲)计(🚀)划》有关事项的(🚈)(de )通(📮)知透(tòu )露，入渤海(hǎi )的大小河流不下百(bǎi )条，但是，辽宁(📔)营(😱)(yí(🌴)ng )口市大旱河(hé(🚤) )—(🐇)河北秦皇岛市饮(yǐn )马河—天津(jīn )滨海新区蓟运河—(🕓)山(🛵)东(🚜)东营市(shì )神仙(🌌)沟(🦐)等24条河流尚(shàng )未达到水质考核目(mù )标。

次年9月，中央有(🚐)关(😙)会议提(tí )出，要(🚴)在(📙)坚持农村(cūn )土地集体所(suǒ )有的前提下，促使(shǐ )承包权(🗽)和(♐)经(⛹)(jīng )营权分离，形(🎤)成(🈯)所(suǒ )有权、承包(bāo )权、经(jīng )营权三权分(fèn )置、经营(🐭)权(🤖)流(👿)转的(de )格局。

按照(🔣)民(🚤)法典(diǎn )编纂分“两(liǎng )步走”的工作安排(pái )，2018年12月，民(mín )法典(🖲)分(〰)编(🎞)中的“合(hé )同编(🛋)”草(💙)案(àn )再次提请全国人大(dà )常委会会议审议，但“物权编(🚪)”尚(📹)未再次提请全(😍)(quá(🗨)n )国人大常委会会议(yì )审议。

张帅(shuài )梁分析说，物权法(fǎ(📗) )关(🏥)于(🎼)财产权(quán )和土(🥘)地(🌬)制度的规定(dìng )，涉及到改(gǎi )革的深(shēn )层次和根本(běn )性(🚙)问(🧑)题(🌂)，对于物权(quán )法(🈷)的(🤛)修改，相当多(duō )的内容属于(yú )中央的战略性决定(dìng )，因(🖱)此(👤)，今(⏬)(jīn )年中央一号(🚨)文(🛋)件明(míng )确、首次提(tí )出加快修订物权法(fǎ )之后，立法(🎨)机(❔)关需(xū )依据法(🕕)律(♍)程序，尽(jìn )快将中央关(guān )于农村土地改革的(de )政策意志(🕹)上(⬛)(shà(😝)ng )升到法律层面(📠)，依(🛁)(yī )法保障深化(huà )农村土地制度改革(gé )。

物权法第(dì )十(🔽)一(🍐)章(😑)(zhāng )以专章的形(👜)(xí(🌌)ng )式规定了“土地承(chéng )包经营权”，确认(rèn )了土地承包(bāo )经(🏥)营(😐)权人依法对其(qí(🗯) )承(🗨)包经营的(de )耕地、林地、草地(dì )等享有占有(yǒu )、使用(🕝)和(🌡)收益的权(quán )利(💘)。

“加(❓)快修订土(tǔ )地管理法、物权法(fǎ )等法律法规(guī )”的表(🍱)述(🚑)，出(🌼)现在(zài )中央一(🤽)号(🙅)文(wén )件第五部分，即“全面深化农(nóng )村改革，激发乡村(cū(⬛)n )发(🚪)展(💝)活力”部分，具体(🗾)位(🤞)于“深化农村土地制度(dù )改革”项下面。

政(zhèng )策意志上升(📈)(shē(📍)ng )法律层面