阳光灿烂的日子 宁静

第三，完善征(zhē(😗)ng )地补(💐)(bǔ )偿标准，建立征收征用(yòng )农村(🎪)(cūn )集(🌬)体土地补偿标准的市(shì(🙏) )场价(jià )值挂(🚚)钩机制，以兼顾国(guó )家、(🛀)集体(🥫)、个人的土地增值(zhí )收(♑)益(yì )分配。

中(⛽)国政法大学民(mín )商经(jī(📟)ng )济法(🛐)学院民法研究所副(fù )所长(zhǎng )刘(🖥)智慧(🛩)告诉《法制日报》记(jì )者(zhě(➕) )，中央(Ⓜ)一号文件明示，土(tǔ )地(dì )制度改(☕)革是(🤽)我国农村改革的(de )焦点，也(🐞)是难(🥢)点，尤其是其(qí )中的(de )农用地、集(🛂)体经(💹)营性建(jiàn )设用(yòng )地以及(📝)宅基地。

中央(💜)一(yī )号文(wén )件分为8个部(📪)分细(🍎)化这些(xiē )“硬(yìng )任务”，包括(🌘)：聚力精(jī(🖕)ng )准施(shī )策，决战决胜脱贫(🦑)攻坚(☝)(jiān )；扎(zhā )实推进乡村建设，加快(🍃)(kuài )补(🖲)齐(qí )农村人居环境和公(🛵)共服(🔇)务短(duǎn )板(bǎn )；加强党对“三农”工(🔮)作(zuò(💡) )的(de )领导，落实农业农村优(🙀)先发(🤧)(fā )展总方针等。

根据生态环境(jì(🛵)ng )部、(😖)发改委、自然资源部、(♟)交通(tōng )运输(⚫)部、农业农村部等(děng )5部(🚤)委(wě(😤)i )最近印发的关于实施《渤(🌈)海(hǎi )综合治(🍃)理攻坚战行动计(jì )划》有(🍺)关事(❌)项的通知透露，入渤(bó )海的大小(🐛)河流(🥨)不下百条(tiáo )，但(dàn )是，辽宁(🌧)营口(㊗)市大旱河—河(hé )北(běi )秦皇岛市(🦀)饮马(🐣)河—天津滨海(hǎi )新区蓟(✍)运河(🧜)—山东东营市神(shén )仙沟等24条河(😷)流尚(❌)未达到水质(zhì )考核(hé )目(🗂)标。

《法制日报(🎓)》记(jì )者梳(shū )理发现，这是(💥)中央(⛴)一号(hào )文件(jiàn )首次将修(🐎)改物权法写(🚙)进(jìn )来。

例如，2008年5月，全国政(😭)协(xié(📟) )视察(chá )团赴成渝调研。

张(👝)帅梁(liá(👾)ng )建议(🤶)(yì )，一是必须要在所有权(🕝)(quán )层(🏽)面(miàn )完善落实集体所有权，在此(🖇)(cǐ )基(❣)(jī )础上稳定农户的土地(🆚)承包(🌀)权(quán )，并放活基于农业用途的土(🔚)(tǔ )地(💗)经营权，健全土地流转规(😋)(guī )范管(guǎn )理(🙏)制度，允许承包土地(dì )的(🥢)经(jī(🌏)ng )营权担保融资；二是要(📢)(yào )保障(zhàng )所(🌄)有权和承包权，同时(shí )要(🥖)放(fà(🎷)ng )开搞活经营权，防止和(hé(🙁) )杜绝(jué(😝) )农村(❕)耕地抛荒和弃耕，鼓励(lì(⚽) )农村(👖)土地高效利用，并全面(miàn )推(tuī )开(🍢)农村(⌚)土地征收制度改革(gé )和(😮)(hé )农(📎)村集体经营性建设用地入(rù )市(📮)改革(😖)。

同样，《行动计划(huá )》虽然是(🚦)由生态环境(🚠)部、发(fā )改委(wěi )以及自(✔)然资(📮)源部三部委(wěi )制定(dìng )，但(🍒)是，《行动计划(🈶)》的实(shí )施并不止这三个(🚧)部委(🐍)。

次年(nián )9月，中央有关会议(🛏)提出(chū(🎢) )，要(yà(🗞)o )在坚持农村土地集体所(🔞)(suǒ )有(🦗)的(de )前提下，促使承包权和经营(yí(⛔)ng )权(quá(📲)n )分离，形成所有权、承包(🎤)(bāo )权(🍒)(quán )、经营权三权分置、经营权(😾)(quán )流(🚹)转的格局。