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孟强(qiáng )认为(🔼)，“三(sā(😮)n )权分置”改革凸(tū )显了(✡)经营(🦉)权流转(zhuǎn )的格局，但作(🍢)为(wé(😡)i )调整民事基(jī )本权利(🗂)的物(🍍)权法(fǎ )在颁布实施时(⌛)(shí )，只(🔆)确认了土地的所有权(🔻)和承(🈲)(chéng )包权，没有对可(kě )以规模(⏪)流转的(de )经(jīng )营权作出规定(💨)。

‘睡醒’的(de )土地，让我特有(🙄)(yǒu )底气。

次年9月(yuè )，中央有关(😫)会议提出，要在坚(jiān )持农村(👛)土地集体(tǐ )所有的前提下(🔃)，促使(🕙)承包权(quán )和经营权分(🚟)离，形(🐾)成所有权、承(chéng )包权(👎)、经(👙)营权三(sān )权分置、经(🗿)(jīng )营(🚱)权流转的格局(jú )。

在陆(🚼)源污(🏣)染(rǎn )治(zhì )理、海域污染治(🌵)理以及生态(tài )保护修复三(😚)大行(háng )动中，上述15部(bù )门(mé(🚂)n )均有任务要承担。

在刘智慧(💳)(huì )看来，物权法已(yǐ )经实施(💯)12年，有一(yī )些规则已经难以(🌧)适应(🔜)社会的(de )发展，也有一些(🎪)(xiē )实(👒)践的问题需要(yào )物权(🕡)法回(🍪)应(yīng )。

同样，《行动(dòng )计划(⌚)》虽然(🌾)是由(yóu )生态环境部、(📕)发(fā(🎲) )改委以及自(zì )然资源(🍓)部三(🥗)部委(wěi )制定，但是，《行动计划(🌭)》的实施并不止这(zhè )三个部(📟)委。

接受(shòu )采访的专家认(rè(🕳)n )为(wéi )，当时的农村土地流转(😞)带有(yǒu )明显的自发性、盲(🌛)目性与随意性(xìng )，加之包括(🌇)物权(🦂)法在内的法(fǎ )律相关(🔓)规定(⛔)过于(yú )笼统，有关内容(🍟)(róng )和(📽)程序不够(gòu )明确具体(🏌)，缺乏(🗑)(fá )可操作性，导致(zhì )一(💌)些地(📲)方出现了(le )大量土地纠(✔)(jiū )纷(🐣)，侵权行为时(shí )有发生。

《意(yì(🛺) )见(jiàn )》要求，生态环境部、发(📧)改(gǎi )委、自然资源部(bù )共(♎)同制定了《渤(bó )海综合治理(🕤)攻坚战行动计划(huá )》(以下简(⏭)称《行(háng )动计划》)。