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“但(⚪)物权法规定(📍)的承包经营权流转之具体(tǐ )规定的缺(quē )失，使得农地流转处于探路摸索阶段(👊)。

就在王勇着(🤣)急上(🏚)火之时(🔮)，2015年年(🏭)底，国家(🥘)推动(🕯)农(nóng )村土地(🔛)“三权分置”改(✖)革的政策开(🐽)始在安徽落地，他所在的阜阳市颍泉区被列入全国农村承包(bāo )土地经营(yíng )权(🎑)抵押(👵)贷款试(🌕)点区(🥑)。

孟强认(♊)为，40年(🎂)前，作为改革(🏛)开放“排头兵(〰)”的家庭联产(🎛)承包责任(rèn )制，实现(xiàn )了土地承包经营权从土地所有权中的分离，为农业发展(🦎)提供了源源(🧛)不断(🦈)的动力(🧚)。

“物(wù(👀) )权的设(⛄)立(lì(⚾) )与实现要严(❗)格遵循法定(📷)原则。

就在王勇着急上火之时，2015年年底，国家推动农村土地“三权分置(zhì )”改革的政策开始在安(🚿)徽落(🗡)地，他所(🚁)在的(🐅)阜阳市(🌌)颍泉(🍬)区被列入全(🔀)国农村承包(💘)土地经营(yí(✌)ng )权抵押贷(dài )款试点区。

在张帅梁看来，全面推进乡村振兴，要强化制度性供给，其(🏖)中，深化农村(⏩)(cūn )土(📅)地制度(🚍)(dù )改(🚛)革至关(🈶)重要(🚜)，农村土地既(🕕)是农民集体(🥙)所有的最重要的资源，加快物权法修改步伐，即是保障(zhàng )深化农村土地制度改(🖲)革依法进行(🕺)。

张帅(🚮)梁建议(😇)，一是(✨)必须要(💌)在所(🍌)有权层面完(🥌)善落实集(jí(🧖) )体所有权(quá(💦)n )，在此基础上稳定农户的土地承包权，并放活基于农业用途的土地经营权，健全(🔈)土地(dì )流转(🥤)规范(👇)(fàn )管理(🔉)制度(🌥)，允许承(🐦)包土(🥫)地的经营权(🎭)担保融资；(🧤)二是要保障所有权和承包权，同时要放(fàng )开搞活经(jīng )营权，防止和杜绝农村耕(👽)地抛荒和弃(🔸)耕，鼓(🐚)励农村(😜)土地(🔸)高效利(🚊)用，并(🕟)全面推开农(🌲)村土(tǔ )地征(🌳)收制(zhì )度改(📵)革和农村集体经营性建设用地入市改革。

张帅梁认为，物权法对于农村土地的(🏡)规(guī )定，只是(🥁)(shì )简(🎩)单用11个(🆎)条文(🌊)规定了(🙄)土地(🚀)承包经营权(🍭)、4个条文规(🍯)定了宅基地使用权，仅涉及这两项权(quán )利最基本(běn )的内容，无法有效回应农村(🍎)土地制度改(🆓)革的(🕊)现实需(🐖)求，也(💤)无法对(🖤)农村(🕣)土地制度改(👙)革实(shí )践提(🎋)供更(gèng )细致(🥧)和更有效的指引。

随后，当地出台林权质押贷款政策，凭借颁发的林权证，他又(yò(🤙)u )申请到400万(wà(🅿)n )元贷(👅)款，建了(💏)大型(➿)冷库，扩大了(🧜)流转规模。