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今(jīn )年中央一号文件公布于(yú )2月(⬇)19日，共1.1万(wàn )余(yú(🆎) )字。

根据中央一(🙌)号文件(jiàn )，这些(⛎)“硬(yìng )任务”涉及(🖋)脱贫攻坚、人(🥞)居环境、乡(xiā(🚗)ng )村产业、农村(🏺)改革(🍐)等诸(zhū )多(🍻)方面(🚚)。

北(běi )京理(🐜)工大(📢)学法学院副教(🚗)(jiāo )授、中国民(✏)(mín )法学研究会(🌧)副秘书长孟(mè(🏕)ng )强对《法制(zhì )日(🕷)(rì )报》记者说，政(🌎)策是法(fǎ )律的先导。

今年的中央一号文件这(zhè )样表述，意(yì )味着此前农村土(🍁)地制度(dù )改革(🛥)探索出(chū )来(lá(📲)i )的“三权分置”，即(🕚)农(nóng )村集体土(🐰)地(dì )所有权、(⛸)承包权和经营(🎆)(yíng )权“三权分(fè(🐵)n )置(zhì(🅱) )”将实现从(🛫)政策(🈶)到法律(lǜ(🗃) )的转(💥)变。

根(gēn )据生态(📥)环境部、发改(💝)委(wěi )、自然资(📈)源(yuán )部、交通(😸)运输部、农业(😫)(yè )农村部等5部(🎸)(bù )委(wěi )最近印发的关于实施《渤海综合治(zhì )理攻坚战行动计划》有(yǒu )关事项(🕸)的通(tōng )知透露(🐏)，入渤海的大小(🦅)(xiǎo )河流不下百(👰)(bǎi )条(tiáo )，但是，辽(📳)宁营口市大(dà(🌛) )旱河—河北(bě(🚶)i )秦皇岛市饮马(🍥)河—(🚽)天津(jīn )滨(👍)海新(💌)区蓟(jì )运(yùn )河(🗻)—山东东营市(😉)神仙沟(gōu )等24条(👻)河流尚(shàng )未达(🅾)到水质考核目(⛪)标。

2013年11月，党的(de )十(🐙)八届三中全会(🚿)提出，赋予农民对(duì )承(chéng )包地占有、使用、收益(yì )、流转及(⚪)承(chéng )包经营权(⭕)抵押、担保功(🎅)(gōng )能，允许农(nó(🎁)ng )民以承包经营(🥕)权入股发(fā )展(😫)农业产业化(huà(🖍) )经营。

“物权的设(😓)立与(yǔ )实现要(✝)严格(🕛)(gé )遵循法(🍹)定原(📴)则。

次年9月(yuè )，中(🎒)央有关(guān )会(huì(🚩) )议提出，要在坚(🤪)持农村(cūn )土地(💥)集体所(suǒ )有的(⛩)前提下，促使承(🍠)包(bāo )权和经营权(quán )分离，形成所有权、承(chéng )包权、经营(yíng )权(quán )三权分置、(🐋)经营权流转(zhuǎ(🚨)n )的格局。

物(wù )权(📹)法将土地承包(🕝)经营权(quán )确定(🐦)为物权(quán )，从法(🏙)律上明确了土(🛌)地(dì )承包者享(🔻)有土(tǔ )地的占(🍀)有权(🥘)、使用权(🛅)、收(🦈)益权和对(duì )承(⏭)包权的处分权(📚)，肯定(dìng )了农民(🤴)作为(wéi )土(tǔ )地(✳)直接利益主体(🛺)的法律(lǜ )地位(🦒)，有利(lì )于长期稳定农村土地承(chéng )包关系。