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从空间的布局来看，如何让三个都市圈，对外对标国(👨)(guó(🐉) )际(🏛)的(de )三个(🍔)(gè(🍺) )一流(liú )湾区(qū )，对(duì )内形(xíng )成三(sān )个交(jiāo )错的(de )城市(shì )群，与(💈)港(🚭)澳(😓)开展合作(➰)，是规划空间布局的逻辑所在。

张燕生认为，三个极点实际(jì )上(🖥)是(⛅)(shì(🚤) )粤港(gǎ(🍝)ng )澳(⏩)大(dà )湾区(qū )的三(sān )个都(dōu )市圈(quān )，一是港深加上惠州、东莞(💽)形(👔)成(🦈)的都市(🛫)圈(🌪)，主要面向珠三角东岸，更多的是发挥好香港的金融优势，香港(💐)的(🈁)国(👜)际化、(🏯)法(🐣)制化(huà )、现(xiàn )代化(huà )的优(yōu )势和(hé )深圳(zhèn )的创(chuàng )新优(yō(⛽)u )势(🤟)，辐(💫)射(shè )带动(🎒)(dòng )像东莞、惠州这个地区，在新一代电子信息技术等领域，形(🐩)成(📨)一(🍶)个具有(🐸)世(🈳)界影响(xiǎng )力的(de )产业(yè )集群(qún )；二(èr )是广(guǎng )佛加(jiā )上肇庆形(🍆)成(🚩)的(🐇)都市圈(🏇)，集(🥌)合广州的商贸，佛山的制造，肇庆的宜居优势，共同构筑这个地(🏜)区(🙁)成(🌲)为国际(🥩)商(⛰)贸中心，成为综合交通枢(shū )纽，成为(wéi )科技(jì )教育(yù )文化(huà(🔶) )中(🔤)心(🔠)(xīn )，而(ér )广(🚨)佛(fó )肇与(yǔ )港澳(ào )的合作，决定珠三角西岸形成重要的装备(🌰)制(🏐)造(👲)业产业带(🐂)；三是澳珠带动中山、江(jiāng )门形(xíng )成的(de )都市(shì )圈，主要(yào )立(📵)足(🏁)(zú(🐪) )于绿色(🕷)发(😦)展，旅游休闲、文化创意，以及制造业和服务业的深度融合发(🎗)展(💻)。

之(🏛)所以这(🤜)样(🦗)定位，在张燕生看来，香港正面临着一系(xì )列发(fā )展的(de )短板(bǎ(🚆)n )，亟(👮)(jí )待转(zhuǎ(㊙)n )型(♿)。

而内(nèi )地的(de )制造(zào )业要(yào )转型升级，占领更广阔的市场，也(☕)要(🏒)走(🥈)出去，需要(📟)更高的平台。

因此，“无论从(cóng )粤港(gǎng )澳大(dà )湾区(qū )的四(sì )个中(🖲)(zhō(🍻)ng )心(✴)城(chéng )市(🏬)来(⤵)看，还是七个节点城市，彼此存在较大差异。

张燕生习惯于从三(🏅)个(💯)指(🕔)标评估(🎊)一(🏑)个地区的创新力，一是看创新的投入，即研发(fā )强度(dù )，也(yě )就(🏢)是(🌉)(shì )全社(shè(✖) )会(🆓)研(yán )究与(yǔ )试验(yàn )经费(fèi )支出(chū )占GDP的(de )比例；二是看产出(🛒)，也(⛱)就(👓)是创新投(🥏)入所带来的发明专利申请的增长和授权的增长(zhǎng )；三(sān )是(🔍)看(🤣)(kà(🌖)n )影响(xiǎ(🐯)ng )，看(🚜)(kàn )全员(yuán )劳动(dòng )生产率的增长，看全要素生产力的增长，以及(🅿)科(🎀)技(🐜)进步贡(⏱)献(🧐)率的增长。