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未经依法批准(❗)，不(🐫)得将承包地(🛁)用于(yú )非农建设。

接受《法(🍅)制(🔢)日报》记者采访的专家认(🎅)(rèn )为，在全面(🦁)(mià(🤸)n )落实乡村振兴战略(luè )时(🍓)，深化农(nóng )村(🧚)土(🌹)地制度改革至(zhì )关重要(🧛)，农村土地(dì )既(🕎)是农民集(jí )体所有的最(💝)重要的(de )资源，也(⚾)是(shì )促进农业农村现代(🛍)(dài )化的重要支(📸)撑，加(jiā )快物权法修(xiū )改(💔)步伐，正是为了(🐥)(le )依法保障深(shēn )化农村土(🤕)地(🤐)制度改(gǎi )革。

孟强认为，“三权分置”改革(🏓)凸(📶)显了经营权(quán )流转的格(🔵)局，但作(zuò )为(👠)调(🔽)整民事(shì )基本权利的物(🐗)权法(fǎ )在颁(🚍)布(❌)实施(shī )时，只确认了土地(🏙)(dì )的所有权和(🏽)承包权(quán )，没有对可(kě )以(🐧)规模流转的经(🍅)营(yíng )权作出规定(dìng )。

在刘(⛄)智慧看来，物权(🦑)法已经实施12年(nián )，有一些(🔄)规(guī )则已经难(📓)以适应社(shè )会的发展，也(🏢)有(🥝)一些实践的问(wèn )题需要(🗿)物权法回应(💗)(yī(⚓)ng )。

今年中央(yāng )一号文件公(🍴)布于2月(yuè )19日(🎵)，共(🔍)1.1万余字。

今(jīn )年的中央一(🐠)(yī )号文件这(☕)样(☔)表述，意味着此前(qián )农村(🌴)土地制度改革(🖲)(gé )探索出来的“三权(quán )分(💻)置”，即(jí )农村集(🌾)体土地所有(yǒu )权、承包(👑)权(quán )和经营权(🈺)“三权分(fèn )置”将实现从政(🎈)策(cè )到法律的(🐧)转(zhuǎn )变。

孟强认为，40年(nián )前(🏬)，作(💐)为改(gǎi )革开放(fàng )“排头兵(🦄)”的家庭联产(💗)承(🏏)包责(zé )任制，实现(xiàn )了土(🌪)地承包经营(😢)权(⛵)(quán )从土地所有权中的(de )分(🚞)离，为农(nóng )业发(🏏)展提供了源源(yuán )不断的(🔌)动力(lì )。

而今年(🚘)一号文件(jiàn )则提出，全面(❤)推进(jìn )乡村振(💸)兴，确保顺利完成到2020年(niá(🍜)n )承诺的农村(cū(💾)n )改革发展目标任务(wù )。

按(💏)照民法典编纂(🏠)(zuǎn )分“两步走(zǒu )”的工作安(🐪)排(🌋)，2018年(nián )12月，民法典(diǎn )分编中(🏟)(zhōng )的“合同编(🍿)(biā(🥝)n )”草案再次提请全(quán )国人(🤹)大常委(wěi )会(😄)会(🏛)议审议，但“物权编”尚未再(⏭)次(cì )提请全国(⛓)人(rén )大常委会会议审议(🌙)(yì )。

第四，保(bǎo )障(💻)农地集体所有的(de )性质不(💕)能改变，这(zhè )是(🐓)社会主义(yì )公有制经济(🎊)的底色(sè )和根(🔛)本要求(qiú )。