中(zhōng )国(⚡)(guó )政(zhè(🐇)ng )法大学民商经济法学(🚒)院民法研究所副(fù )所(🔛)(suǒ )长(zhǎ(🌄)ng )刘智慧告诉《法制日报(🍟)》记者，中(🔖)(zhōng )央(yāng )一(yī )号文件明(🏢)示，土地制度改革是我(🙈)国农(nó(♑)ng )村(cūn )改(gǎi )革的焦点，也(🍳)是难点(🐀)，尤其是其中的(de )农(nóng )用(🌼)地、集(😾)体经营性建设用地以(🍳)及宅基(jī )地(dì )。
同样，《行(⚪)动计划(🕥)》虽然是由生态环(huán )境(🧣)(jìng )部、(📴)发改委以及自然资源(🌒)部三部(🐲)委制(zhì )定(dìng )，但是，《行动(🐵)计划》的实施并不止这(😠)(zhè )三(sā(🎵)n )个(gè )部委。
就在王勇着(🍖)急上火(🥞)之时，2015年(nián )年(nián )底(dǐ )，国(🏴)家推动农村土地“三权(🕐)分置”改(🥂)(gǎi )革(gé )的(de )政策开始在(🖖)安徽落(🎯)地，他所在的阜阳(yáng )市(⏫)(shì )颍泉(🦖)区被列入全国农村承(🌟)包土地经营(yíng )权(quán )抵(🥧)(dǐ )押贷(♿)款试点区。
2017年10月，党的十(🌱)九大提(🍂)(tí )出(chū )，巩固和完善农(💰)村基本(🏕)经营制度，深(shēn )化(huà )农(📑)(nóng )村土地制度改革，完(🎱)善承包(🦂)地“三权(quán )分(fèn )置”制度(🐰)。
《意见》要(🥝)求，生态环境(jìng )部(bù )、(⛪)发改委、自然资源部共同制(🗽)定了《渤(bó )海(hǎi )综(zōng )合(🏸)治理攻(♋)坚战行动计划》(以下简(👾)称《行(há(🥟)ng )动计划》)。
孟强认为，“三权(😐)分置”改(gǎi )革(gé )凸显了(🌁)经营权(🕝)流转的格局，但作为调(🕴)(diào )整(zhě(⏱)ng )民事基本权利的物权(🏩)法在颁(🌃)布实施时(shí )，只(zhī )确认(💞)了土地的所有权和承(🚣)包权，没(🔸)有(yǒu )对(duì )可以规模流(🥀)转的经(💬)营权作出规定。
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