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流(liú(🥫) )转的(de )期限不得超(🔨)过承包期的(de )剩余(yú )期限。

而今(💪)年一号(🏑)文件(jiàn )则(🆓)提(tí )出，全面推进乡村振兴(xìng )，确(què )保(🔝)顺利完成(🍡)到2020年承(🐐)诺的(de )农村(🛂)(cūn )改革发展目标任务。

其(qí )中，在陆源(🏆)污染治理(🍴)中，住(zhù(🔝) )建部、水(⌛)利部、工信部、农(nóng )业农村(cūn )部等(💀)部门或有(🛍)治理任(📘)务或有(yǒ(🥧)u )牵头(tóu )责任。

张帅梁建议，一(yī(✝) )是必(bì(🕷) )须要在所(🔐)有权层面完善(shà(❗)n )落实(shí )集体所有权，在此基础(🕌)(chǔ )上稳(⛪)(wěn )定农户(🚁)的土地承包权，并(😸)放(fàng )活基于农业用途的土地(📴)(dì )经营(🦍)(yíng )权，健全(🔱)土地流转规范(fàn )管理(lǐ )制度，允许承(🔵)包土地的(🍣)(de )经营权(🐻)担保融资(🌕)；二是要保(bǎo )障所有(yǒu )权和承包权(💖)，同时要(yà(🐽)o )放开搞(🎴)(gǎo )活经营(🥇)权，防止和杜绝农村(cūn )耕地(dì(🤡) )抛荒和(🗨)弃耕，鼓励(🌉)农村(cūn )土地(dì )高(💟)效利用，并全面推开(kāi )农村(cū(✂)n )土地征(✅)收制度改(💬)革和农(nóng )村集(jí(🍢) )体经营性建设用地入市(shì )改(🔡)革(gé )。

今(📤)年的中央(➖)一号文件(jiàn )这样(yàng )表述，意味着此前(🈁)农村(cūn )土(🛺)地制度(🧀)改革探索(🌻)出来的“三权分(fèn )置”，即农村集体土(tǔ(🕔) )地所有(yǒ(🚞)u )权、承(🗻)包权和经(🔈)营权(quán )“三权(quán )分置”将实现从(👵)政策到(🏈)法律(lǜ )的(🐃)转(zhuǎn )变。

修订物权(😬)法写入文(wén )件

根(gēn )据中央一(📘)号文件(㊗)，这些(xiē )“硬(🎃)(yìng )任务”涉及脱贫(😁)攻坚、人居(jū )环境、乡村产(💰)业、农(🐰)村(cūn )改革(🤽)(gé )等诸多方面。

而在生态(tài )保护(hù )修(🧓)复行动中(🌒)，自然资(🌕)源(yuán )部牵(📆)头，生态环境部、林草(cǎo )局、中(zhōng )国(💎)海警局等(🎼)要落实(🥥)自(zì )然保(👯)护(hù )地管理责任，坚决制止和惩(chéng )处(💘)破坏生态(🍲)环境的违法违规(🔜)(guī )行为(wéi )，严肃追责问责等。

根(🌍)(gēn )据中(🕠)(zhōng )央一号(🎹)文件，这些“硬(yìng )任(🏸)务(wù )”涉及脱贫攻坚、人居(jū(🎂) )环境(jì(➗)ng )、乡村产(😘)业、农村改革(gé )等诸(zhū )多方面。

孟强(🚰)认为，“三权(👴)(quán )分置(🔕)”改革凸显(🏠)了经营(yíng )权流转的格局，但作为调整(🎴)(zhěng )民事基(💞)(jī )本权(💜)利的物权(🚊)法在颁(bān )布实施(shī )时，只确认了土地(🧓)的所有权(🕑)(quán )和承包权，没有(⏩)对可以规模(mó )流转(zhuǎn )的经营(🍇)权作出(🎬)规定。