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北(běi )京理工大学法(🎾)学院(🥦)副教授、中(zhōng )国民法学研(🛶)究(♊)会副秘书长(zhǎng )孟(mèng )强对(🚑)《法(🥂)制日报》记者说，政策是法(☝)律(♎)的先导。

今年的(de )中(zhōng )央一号(⛄)文件这样表述，意(yì )味(🎏)(wèi )着(⏮)(zhe )此前农村土地制度改革(gé(🐨) )探(🔙)(tàn )索出来的“三权分置”，即(📉)(jí(🐋) )农(nóng )村集体土地所有权(👦)、(🕐)承包(bāo )权(quán )和经营权“三权(🆔)分置”将(jiāng )实(shí )现从政策到(🐻)法律的转变。

物(wù )权法(🕦)施行(🍆)以来，司法实践中(zhōng )形(xíng )成(🏼)了(🤡)不少实质上的物权法(fǎ(🎛) )规(🤤)(guī )则，有必要考虑将哪些(🍉)规(📧)则(zé )转化为‘民法典·物(🏤)权编’的(de )法律条文。

孟(💇)强认(💖)为，40年(nián )前(qián )，作为改革开放(🍍)“排(🏯)头兵(bīng )”的家庭联产承包(🤞)责(🍻)任制，实(shí )现(xiàn )了土地承(🕒)包(💬)经营权从土地(dì )所(suǒ )有权(🧒)中的分离，为农业发(fā )展(zhǎ(❕)n )提供了源源不断的动(👕)力。

“也(🏜)就是说，借助于民法典编(biā(👊)n )纂(🅾)(zuǎn )的机会，在2020年民法典颁(♌)布(🦇)(bù )之(zhī )时，完成‘民法典·(🙁)物权编(biān )’对现行物权法(🌳)上的修改，并(bìng )修改完(🦃)善配(🥉)套的单行法律(lǜ )和(hé )行(há(⏯)ng )政(🖖)法规，在立法层面对农(nó(🔍)ng )村(🕢)土地建立起完善的规范(🐣)体(🏾)(tǐ )系(xì )，使农民权益得到切(🔤)实保(bǎo )障(zhàng )。

保持土地承包(🏑)关系稳定(dìng )并(bìng )长久不变(🔍)，第(📠)二轮土地承包(bāo )到期后(🍴)再(😊)延长30年。

政策意志(zhì )上(shà(🏔)ng )升(🦍)法律层面

发展起来的王(wá(🌯)ng )勇(yǒng )又带动帮扶了147户贫困(🐳)户。