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2013年11月(yuè(🕹) )，党的(de )十八届(jiè(🍧) )三中全会提出(😂)，赋予农民对承(🍞)包地占有、使用、收益、流转(👵)及(jí )承包经营(👒)权抵押、担保(👇)功能，允许(xǔ )农(🏳)民以(yǐ )承包经(❌)(jīng )营权入(rù )股(✂)发展农业产业化(🏙)经营。

赋予经营(❤)(yíng )权法律(lǜ )地(🐣)位

“农村土(tǔ )地(🛣)流转将具有法(📷)律上的依据。

物(🚟)权(quán )法第十(shí(🕔) )一章以(yǐ )专章的(🈵)(de )形式规定了“土(💸)地承包经营权(🐎)”，确认了(le )土地承(👡)(chéng )包经营(yíng )权(🐂)人依法对其承(🍛)包经营的耕地、林地、草(cǎo )地(🦀)等享(xiǎng )有占有(🈷)(yǒu )、使用(yòng )和(🛂)收益的权利。

孟(👀)强认为，40年前，作(🍃)为改(gǎi )革开放(🅾)(fàng )“排头(tóu )兵”的家庭联产承包责(🤜)任制，实现(xiàn )了(🌍)土地(dì )承包经(🚌)(jīng )营权从(cóng )土(🚒)地所有权中的(🕜)分离，为农业发(🥗)展(zhǎn )提供了(le )源源(😛)不(bú )断的动(dò(🏄)ng )力。

有效回应现(🐂)实中需求

对此(🍰)，张帅梁认(rèn )为(🎠)，正(zhèng )如中央(yā(🕊)ng )一号文件所指出的，在我国当前(🎨)继续推进(jìn )城(🔻)镇化(huà )进程，调(❎)整人口结构，稳(💕)固并加强农民(🥂)权益的大(dà )背(🈺)景下(xià )，必须(xū )对农村(cūn )土地制(😜)度进行进一步(🏻)市场化改革，强(🐌)化对(duì )农民合(🙆)(hé )法权益(yì )的(🤛)保障。

《行动计划(🚺)》还要求确保(bǎo )渤(🕯)海海(hǎi )洋生态(🤥)(tài )保护红(hóng )线(👅)区在三省一市(🎖)管理海域面积(💱)中的占比达(dá(⛲) )到37%左右(yòu )。

流转(😰)(zhuǎn )的期限不得超(👂)过承包期的剩(📑)余期限。