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第四，保障农地集体所(🆒)有(🐸)的(🦄)(de )性质不能改变，这是(shì )社会主义(yì )公有制经济的底色(🌨)和(📽)(hé(🙄) )根(🐘)本要求。

今年中央(yāng )一号文件(jiàn )公布于2月19日，共1.1万余(yú(🦋) )字(✨)。

孟(🌸)强认为，“三(sān )权分置”改革凸显了经营权流(liú )转的格局(🕦)(jú(⛸) )，但(💮)作(📌)为调(diào )整民事基(jī )本(🏑)权利的物权法在颁(bān )布实施时(📲)(shí(👏) )，只(🚀)确(🚰)认了(le )土地的所(suǒ )有权和承包权，没有(yǒu )对可以规(guī )模(🥊)流(🎹)转(🚚)的经营权作出(chū )规定。

在陆源污染治(zhì )理、海域(yù )污(💤)染(👼)治(🥚)理(🗯)以及生态保(bǎo )护修复三大行动中，上述15部门(mén )均有任(📀)务(✝)要(👊)承担。

第(dì )二，明确经营权的权(quán )能及边界(jiè )。

河南农业(🧟)大(🔠)学(😊)文(🧙)法(fǎ )学院副院长张帅(🐬)梁告(gào )诉《法制(zhì )日报》记者，今年(🈳)中(😦)(zhō(🧙)ng )央(💏)一号文(wén )件提出加快(kuài )修订物权(quán )法，意义十分重大(🧛)，既(⛔)为(🌮)包括(kuò )农村土地制度改革在(zài )内的相关制度改革奠(🍁)(dià(🌍)n )定(🌗)了(⚾)法律(lǜ )基础，也是为了落实(shí )中央提出的“重大改(gǎi )革(💘)于(🚲)法(🍁)有(yǒu )据”的法治目标。

在(zài )孟强看来，法律作为(wéi )上层建(🍪)筑(🎇)(zhù(🦏) )的(📫)一部分，需要与经(jīng )济(🐴)基础保持一致，并(bìng )能够有效(xià(🦒)o )促(👱)进(🈯)社会的发展。

政(zhèng )策意志上(shàng )升法律层面(miàn )

“其二，要整(🍅)合(🤐)物(🥨)权(🚹)法与经由(yóu )司法解释(shì )、司法案例(lì )等形成的(de )规则(🆚)。

2016年(🎓)10月(❄)，中(🏁)共中(zhōng )央办公厅(tīng )、国务院办公厅印发(fā )《关于完善(💢)农(♌)村(⬅)土地(dì )所有权承(chéng )包权经营权分置办法(fǎ )的意见》，提(🌧)出(💾)逐(🌑)步(🐍)(bù )建立规范(fàn )高效的“三权”运行(háng )机制，不断健全归属(🚐)(shǔ(🔬) )清(➗)晰、权(quán )能完整、流转顺畅、保护严格(gé )的农村土(🏠)地(🌚)(dì(🎰) )产(🚠)权制度(dù )，为发展现代农业、增加农民(mín )收入、建设(🤜)(shè(📷) )社(🍅)会(🐁)主义(yì )新农村提供坚实保障(zhàng )。