E本道

张(👬)帅梁举例(lì )说，物权(🔩)(quán )法对(🍊)于(🏬)农村土地的确权登记制度(🏅)、(👶)农村土地的征收征用及入(🕤)市(🥁)、各类农村土地物权的(de )多(🍈)层(📶)次多(duō )元化利用、农民土(🚘)地权利的融资担保渠道等，大(🔊)多缺乏更为具体明确的规定(👕)。

而物权(quán )法中的诸(zhū )多制度(🎥)关涉农村土地，自然需要因应(🍊)改革的(🉐)方(🌡)向，完善或者确立有(🎀)助于实(✌)现(🏰)改革目的(de )的制度。

《行(🔏)动计划(💉)》既(😆)给出了渤海污染防治的时(🕸)间(📅)表，又制定了施工路线图，去(🌍)年(⛹)年底《行(háng )动计划》已经发布(👪)实(🦈)施。

在孟强看来，物权法的修(🐤)订应遵循以下原则：第一，在(🎷)法理上，明确(què )农地经营(yíng )权(🕣)的物权性质；在制度上，明确(🥓)规定农地经营权，农地“两权”变(🎥)“三权”，为(🎧)农(🌓)地(dì )经营权的(de )流转(🕊)铺就坚(😋)实(🤵)的法律基础。

那么，中(📡)央一号(🥪)文(👺)件提出加快修订物权法之(🥝)后(😈)，物权法究(jiū )竟该如何(hé )修(🥤)订(🐳)呢？

孟强同样认为：“必须(🐑)尽(🔽)快对物权法作出修改，明确(🚬)赋予经营权应有的法律(lǜ )地(😱)位和权(quán )能，唯有如此才能更(😫)好地推进土地制度改革、加(🔊)快乡村振兴步伐，促进农村社(🖐)会经济(jì(🐙) )发展，保(bǎo )障农民的(🏾)根本权(🎫)益(♓)。

在张帅梁看来，物权(👅)法实施(🐞)以(🐯)来，我国的“三农”工作取得了(😣)长(🚋)(zhǎng )足的进步(bù )，中央在政策(🉑)方(🍤)面也提出了新的方案和要(🏰)求(🚼)，“因此，对物权法的大幅度修(🥢)改迫在眉(méi )睫”。

去(qù )年中央一(🧛)号文件提出，实施乡村振兴战(🌻)略，是党的十九大作出的重大(🤪)决策部署，是决(jué )胜全面建(jià(🌸)n )成小康社(📩)会、全面建设社会(💎)主义现(🎫)代(🧒)化国家的重大历史(🗓)任务，是(🦁)新(🙌)时代“三农”工作(zuò )的总抓手(🍰)(shǒ(🍲)u )。

张帅梁认为，物权法对于农(🐻)村(🚣)土地的规定，只是简单用11个(🏗)条(😴)文规定了土地承包经营(yí(🤘)ng )权(🚆)、4个条(tiáo )文规定了宅基地(🐤)使用权，仅涉及这两项权利最(🥫)基本的内容，无法有效回应农(🤙)村土地制(zhì )度改革的(de )现实需(💙)求，也无法对农村土地制度改(🕵)革实践(✳)提(➖)供更细致和更有效(💎)的指引(✳)。