叶佳霍庭琛免费阅读全文

2017年10月，党的(de )十九大(dà )提出，巩(💯)固(🚽)和完(🐍)善(📏)农村基本经营制度，深化(huà )农村土(tǔ )地制(😍)度(🎑)(dù )改革(🔩)，完善承包地“三权分置”制(zhì )度。

孟(mèng )强认为(💇)，“三(🌅)权分置(🌡)”改革凸显了经营权流(liú )转的格(gé )局，但(dà(⤵)n )作(🖼)为调(dià(📈)o )整民事基本权利的物(wù )权法在(zài )颁布实(🏣)施(🎃)时，只确(🎥)认了土地的所有权和承包(bāo )权，没(méi )有对(🤝)可(🥠)(kě )以规模(mó )流转的经营权作出规(guī )定。

“物(🔰)权(🖥)的(de )设(💐)立(♐)与实现要严格遵循法定原则。

未(wèi )经依法(🏧)(fǎ(🏘) )批准，不(📍)得将(jiāng )承包地用于非农建设。

在重(chóng )庆涪(🔛)陵(🛌)(líng )的一(🚑)家生猪养殖场，视察团看到了“龙头企(qǐ )业(🤐)+农(👀)户(hù )”的(🏔)经(jīng )营方式(shì )：在一个平缓的山坡(pō )上(🕋)，原(🐗)(yuán )先分(😌)散的土地被集中起来，实现了小规模经(jī(🏖)ng )营(⬅)，公(gōng )司还为(wéi )就地转(zhuǎn )换为园区工人的(🈵)农(🎴)民配(🚃)备(⏮)了(le )小型农(nóng )具。

孟强认为，“三权分置”改革凸(🥩)(tū(📄) )显了经(👴)(jīng )营权流(liú )转的格(gé )局，但作为调整民事(🈵)基(🐼)本权(quá(🏝)n )利的物(wù )权法在颁布实施时，只确认了土(🌰)地(🏽)的所有(🤱)权(quán )和承包(bāo )权，没(méi )有对可(kě )以规模流(😊)转(✔)的经营(📀)权(quán )作出规(guī )定。

张帅梁认为，物权法(🧚)对于(🍜)农(🐚)村土地的规(guī )定，只(zhī )是简单(dān )用11个条(tiá(😃)o )文(🛰)规定(✒)了(❔)土地承包经营权、4个条文(wén )规定了宅基(🛳)地(🛣)使用权(👪)，仅涉及这两项(xiàng )权利最(zuì )基本的(de )内容，无(🐎)法(😲)有效回(🏅)应农村土地制度(dù )改革的(de )现实需求，也无(⏹)法(🥍)对农村(🐱)土地制度改革实践(jiàn )提供更(gèng )细致和(hé(🏽) )更(📁)有效(xià(😶)o )的指引。