the 绝对领域

今(jī(⏮)n )年的中央一号文(wé(✴)n )件这(zhè )样(🧜)表述，意(yì )味着(zhe )此前农村土(tǔ(🔲) )地制(zhì )度改革探索(suǒ )出来(🕍)(lá(🕢)i )的“三权分(fèn )置”，即农村集体(💌)土(👇)(tǔ )地所有权、承包(bāo )权和(✂)经(🕶)营权“三(sān )权分置”将实现从(💱)政(🧦)策到法律的转变。

“物权法的(🈷)修(🔉)订，一定要结合(hé )我国的实(🧟)际(👵)情况(kuàng )，将现行法律中(zhōng )不(⛅)合时宜的(🏧)条款(kuǎn )予以修改，将(🤠)‘民法典(🖨)·物权编(biān )’打造(🖱)成为一部(🍺)(bù )能够(gòu )切实保护产(chǎn )权、(🕥)促进交易、充满(mǎn )活力、指(🗓)导(dǎo )未来(lái )的财产法领(lǐ(🚟)ng )域(📛)的(de )良法。

在张帅梁(liáng )看来，物(😱)权(💍)法实(shí )施以来，我国的(de )“三农(🙇)”工(📿)作取得了长足的进步，中央(✨)在(📔)政策方面也提出了新的方(📗)案(🎢)(àn )和要求，“因此(cǐ )，对物权法(✖)的大(dà )幅(😪)度修改迫在眉(méi )睫(👅)”。

2016年10月，中(zhō(🥈)ng )共中央办公厅、国(🚎)务院办公(🏇)厅印(yìn )发《关于完善农(nóng )村土(🍨)(tǔ )地所有权承(chéng )包权(quán )经营(🌌)权分置(zhì )办法(fǎ )的意见》，提(💙)出(💑)(chū )逐步建立规范高(gāo )效的(🍓)“三(🍤)权”运(yùn )行机制，不断健(jiàn )全(🌜)归(💜)属清晰、权能完整、流转(🏰)顺(🏾)畅、保护严格的农村土地(📨)产(🚑)权制度，为发展现代农业(yè(♐) )、(🕡)增加农(😽)民收入(rù )、建设社(🎦)会主义(yì(✏) )新农村提供坚实(shí(🏮) )保障。

在刘(🏮)智慧(huì )看来，物权法已(yǐ )经实(😫)(shí )施12年，有一(yī )些规(guī )则已经(🏑)难以(yǐ )适应(yīng )社会的发展(🔹)(zhǎ(🕦)n )，也(yě )有一些实践的问(wèn )题(🚔)需(🤔)要物权法回(huí )应。

在孟强看(🎨)来(⌚)(lái )，物权法的修订(dìng )应遵循(🙊)以(❓)下原则：第一，在法理上，明(🥎)确(🔠)农地经营权(quán )的物权性质(🌟)；(😪)在(zài )制(🌥)度上，明确规(guī )定农(🧕)地经营权(🚭)，农地“两权”变(biàn )“三权(✝)”，为农(nóng )地(🍌)经营权的流转(zhuǎn )铺就坚实的(📵)法律(lǜ )基础(chǔ )。

实践中，就在(zà(🏎)i )物权法开始(shǐ )实施(shī )的第(🍛)二(🔙)年，各地(dì )已经开始了一系(🌞)(xì(🍸) )列变革试验。

未(wèi )经依法批(👡)准(⬆)，不(bú )得将承包地用于非农(💅)建(😻)设。

但随着新时代乡村振兴(😠)战(🔫)略的实施，在农(nóng )业“产业兴(💪)旺(🐥)”的基本要求下，“三权分置”将(💱)(jiāng )是农地(🐯)制度改革(gé )的发展(🤪)趋势。