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在此背景下，今(👌)年中央(😠)一号(hà(🛤)o )文件提出加(jiā )快修订“物权法(fǎ )”。

其中(🎓)，在陆源(🈶)污(wū )染(🔒)治理中，住建部、水利部(bù )、工信部(✳)、农(🥕)业(🏎)农村(cū(🕞)n )部等部(bù )门或有治理任务或有(yǒu )牵(🈹)头责(🗽)(zé(💏) )任。

政策意志上升法(fǎ )律层面

在刘智慧看来(⛸)，物权(🦒)(quá(🖐)n )法已经实施(shī )12年，有一(yī )些规则(zé )已(🧡)经难以(🧤)适应社(🕖)会的(de )发展，也有一些实践的问题(tí )需(📃)要物权(⛱)法回应(💴)。

2018年(nián )6月，中(zhōng )共中央、国务院发布(bù(🍸) )了《关(guā(😈)n )于全面(🔥)加强生态环境(jìng )保护坚决打好污染(🤥)防治(🌺)攻(🌓)坚(jiān )战(🛠)的意见》(中发〔2018〕17号，以(yǐ )下简称《意见(👲)》)，其(qí(📶) )中(✊)对渤(bó )海综合治理提出了明(míng )确要求。

中国(🤴)政法(🎰)大(⬜)学民商(shāng )经济法学院(yuàn )民法研究(jiū(🥉) )所副所(🐝)(suǒ )长刘(🌎)智慧告诉《法制(zhì )日报》记者，中央一号(🐡)文件(jià(🚩)n )明示，土(🔥)地制度改革(gé )是我国(guó )农村改革的(🎯)焦点，也(😛)(yě )是难(🚉)点(diǎn )，尤其是其中的农用(yòng )地、集体(😽)经营(♐)性(🚈)建设用(🧥)地以(yǐ )及宅基地。

2016年10月，中(zhōng )共中央(yā(⏳)ng )办公(💍)厅(🐸)、国务院办公(gōng )厅印发(fā )《关于完善农村土(🐊)地(dì(💙) )所(🎳)有权承包权经营权分置办(bàn )法的意(🍚)见》，提出(🌿)逐(zhú )步(👎)建立(lì )规范高效的“三权”运行机制，不(🎫)断健全(🚨)归属清(😩)(qīng )晰、权能完整、流转(zhuǎn )顺畅、保(🚓)护严格(♿)的农村(✊)土地(dì )产权制(zhì )度，为发展现代农业(📓)(yè )、(🚟)增(🍵)加农民(⛎)收入、建设社会(huì )主义新农村(cūn )提(🗡)供坚(🍉)实(🐑)(shí )保障。

去年中央一号文件提(tí )出，实(shí )施乡(⤴)村振(🏖)兴(😼)战略，是(shì )党的十九大作出的重大决(🕧)策(cè )部(🔘)署，是决(🚠)(jué )胜全面建(jiàn )成小康(kāng )社会、全面(🥍)建设社(🍙)会(huì )主(🦃)义现代化国家的重大历史(shǐ )任务，是(⏳)新时代(🤑)“三(sān )农(🔥)”工(gōng )作的总抓手。

其中，在陆源(yuán )污染(🎅)治理(👕)中(💩)，住建部(bù )、水利部、工信部、农业农(nóng )村(⭐)部等(😴)部(🏦)门(mén )或有治理(lǐ )任务或(huò )有牵头责任。

第二(🕣)，明确经(🤼)(jīng )营权的权能及边界。