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按照民法典编纂(🕞)分(fèn )“两步走”的工作(❌)安排(pái )，2018年12月，民法典(🏰)分编中(zhōng )的“合同编(👵)”草案再次(cì )提请全(🕣)国(guó )人大常委会会(🍛)(huì )议审议，但“物权编(🍽)”尚未再次(cì )提请全(⚽)国人大(dà )常委会(huì(☔) )会议审议。

但随(suí )着(🚮)新时(shí(👨) )代乡村振兴(🤺)战略(luè(🏴) )的实施(shī )，在(🐵)农业“产(🚕)业兴旺”的基本要求(💐)下，“三权(quán )分置”将是(😒)农地制度改(gǎi )革的(⏰)发展趋势。

而物权(quá(🐤)n )法中的诸多制度关(🛡)涉农(nóng )村土地，自然(🤝)需要因应(yīng )改革的(🕧)方(fāng )向，完善或者(zhě(🏢) )确立有助(zhù )于实现(🎿)改革目(mù )的的制度(🐃)(dù )。

孟强认为，“三权分(🚭)(fèn )置”改革凸显(xiǎn )了(🗜)经营(yíng )权流转的格(🔐)局，但作(🏬)为(wéi )调整民(🌫)事基本(🦑)权(quán )利的物(😍)(wù )权法(🆑)在颁布实施时，只(zhī(➡) )确认了土地的所有(🦄)权和(hé )承包权，没有(🛄)对可以规(guī )模流转(🔎)的经营权作出规(guī(〽) )定。

在孟强看来，物权(📬)(quán )法的修订应遵循(📣)以下原(yuán )则：第一(🙁)(yī )，在法理上，明确农(📞)地(dì )经营权的物权(📨)(quán )性质；在(zài )制度(😽)上，明确(què )规定农地(✳)(dì )经营权，农地(dì )“两(⛽)权(quán )”变(🔘)“三权”，为农地(🔋)(dì )经营(⏲)权的流转铺(🍔)(pù )就坚(🖥)实(shí )的法律(📌)基础。

经(🤘)营权与(yǔ )承包权分(🐵)置时，经营权(quán )本身(📙)包含着自主生产经(🔦)(jīng )营权、抵押入股(🕤)等处分(fèn )权、收益(🤫)权；承包权主(zhǔ )体(🌪)对经营权主体享有(🐻)对(duì )价请求权(quán )、(⛹)监督使用权(quán )，到期(🛑)回(huí )收权等。

孟强(qiá(💮)ng )认为，40年(nián )前，作为改(🍖)革(gé )开放“排头兵”的(🎎)家庭(tí(🈵)ng )联产承(chéng )包(🍥)责任制(🏨)，实现(xiàn )了土(👟)地(dì )承(♋)包经营权从(🔃)土(tǔ )地(🦔)所有(yǒu )权中的分离(🎃)，为农业发(fā )展提供(🐴)了源源不断的动(dò(🐕)ng )力。