郝昭文

”从四世同堂到三口(kǒ(💙)u )之(🛰)家(🈯)，家(jiā )庭的规模随时代发(fā )展而变(biàn )化(huà )，但家庭作为(😄)社(🖐)会(👳)(huì(📡) )细胞的(de )性质没有变，家庭的生(🌰)活依(yī )托不可替代，家庭(⚡)的(🔴)文(🍇)明作(zuò )用更不可替代。

充(🕷)分考虑“三块地”制度之间的政策(🐦)基(🦊)(jī(🛐) )础和地方实际，有针对性的(de )出台相(xiàng )关指导意见，抓紧(😧)推(📶)(tuī(🚨) )进农村(cūn )集体建设用地(💭)确权(quá(🥒)n )、“多规(guī )合一”、不动产(🤽)统(🔕)一(📮)(yī )登记、抵(dǐ )押担保等改革项目(mù )；做好(hǎo )与(yǔ )户(🛁)籍(🌜)、(💟)财税、社保(bǎo )、金融(róng )等相关(👉)领域改革的衔接配套(tà(🔃)o )，增(🦀)强(💉)改革的耦合性，强化(huà )相(💙)关领域支撑合力。

再比如(rú )，抵押(🥔)融(🌳)资(👑)等配套改革相对(duì )滞后。

同时，考虑到当前村(cūn )民自治(🌟)(zhì(🏩) )和(🗣)民主管理能力良莠(yǒu )不(🤵)齐的(de )现(💰)状，一方面，政(zhèng )府(fǔ )可根(👸)据(🎁)(jù(🤚) )需要对集体收益的分(fèn )配管理(lǐ )作(zuò )出适当的指导(😲)和(🔭)规(🦊)(guī )范，重(chóng )点(diǎn )是防范个别基层(🔙)干(gàn )部或者(zhě )其他强势(⏺)群(📬)体(🏗)对收益的不当(dāng )控制和以权谋私，以及可能(néng )出现的短(🥞)视(🌴)行(🔪)为，保障农民(mín )利益不受侵害。

比如，调整(zhěng )征地制度改(🔛)革(🏓)思(⛴)路。

《条例(lì )》规定(dìng )，瓶装燃(⬛)气经营(🕙)者在(zài )气瓶充(chōng )装前未(🗯)按(🏴)规(🏣)定回收、处置燃(rán )气残液的，充装气量(liàng )误差超(chāo )过(🐔)(guò(🚃) )国(📳)家标准的，充装(zhuāng )未经检(jiǎn )验(yà(🏝)n )，超过检验期限、检验不(✊)(bú(📞) )合(🌏)格、报废、改装等不符合(hé )安全技术规范的气瓶的，利(🚼)(lì(🏃) )用(🤼)燃气槽车、贮罐直接充装(zhuāng )气瓶的，视情节轻重，责令(👏)(lì(🎵)ng )停(🌟)止使用或停产停业，并处(👜)(chù )以五(🕤)百(bǎi )元以上十万元以下(🛤)罚(👧)(fá(✴) )款。

第(dì )三，优化国家、集体(tǐ )、个人(rén )间土地增值收(😳)益(🦈)的(📳)分(fèn )配关系(xì )。

总体看，集体经营(🌼)(yíng )性建设(shè )用(yòng )地入市(🏧)改(📷)革(🈴)成效最(zuì )为明显(xiǎn )，经济发达地区要好于欠发(fā )达地区(🌏)；(🕔)宅(🦌)基地制度改革进(jìn )展较为缓慢，山区、生态脆(cuì )弱区(🐄)，结(🦀)合(📃)移民搬迁和精准(zhǔn )扶贫(🔦)工作取(🧘)得一些突破，但(dàn )面上改(⬆)(gǎ(🦄)i )革(🛃)成效不大；征地制(zhì )度改革(gé )建立了比较完整的制(🛑)(zhì(🕛) )度(🌅)体系(xì )，但改革总体效果不(bú )明(⏫)显。