妓艺回忆录

张帅(shuài )梁举例(🛐)说(🚙)，物权法对于(yú )农村土地的(💺)确(💽)(què(🐮) )权登记制(zhì )度、农村土地(🌉)(dì(🧝) )的征收征(zhēng )用及入市、各(⬆)(gè )类农村土(tǔ )地物权的多层(✏)(cé(🚸)ng )次(🐻)多元化利用、农民土(tǔ )地(🤱)权利的融资担(dān )保渠道等(dě(😶)ng )，大(🐿)多缺乏更(gèng )为具体明(míng )确(🚐)的规(🎀)定。

其(qí )中，物权法第一百二(🍐)十(🚓)(shí )八条规定，土地承包经(jī(🏢)ng )营权人依照农村土地承(chéng )包(❇)法(💿)的规定，有权将土(tǔ )地承包(🈺)经(🛍)营(😂)权采取转包(bāo )、互换、转(🤓)让(🧦)(ràng )等方式流(liú )转。

其中，物(wù(✌) )权法第一(yī )百二十八条规(guī(😮) )定(😿)，土(🧡)地(dì )承包经营权人(rén )依照(🔳)农村土地承(chéng )包法的(de )规定，有(🥈)权(🗨)将土(tǔ )地承包经(jīng )营权采(⚪)取转(🥘)包(bāo )、互换、转让等方式(💁)流(🚦)(liú )转。

接受采访的专家认(rè(🌨)n )为，当时的农村土地流(liú )转带(✒)有(📸)明显的自发性、盲目性与(⏸)随(✖)意(🍟)性，加之(zhī )包括物权法在内(🍵)的(🚬)法律(lǜ )相关规定过于(yú )笼(🎐)统，有(yǒu )关内容和程序(xù )不够(👂)明(🐪)确(🦂)(què )具体，缺乏可(kě )操作性，导(🔠)致一些地方(fāng )出现了大量土(💴)地(🏉)(dì )纠纷，侵权行为时有发(fā(🍀) )生。

河(🆚)南(nán )农业大学文法(fǎ )学院(🈯)副(🔶)院(yuàn )长张帅梁告诉(sù )《法制(📓)日报》记者，今(jīn )年中央一号文(✉)件(😞)提出加(jiā )快修订物权法，意(🏿)义十(📥)(shí )分重大，既为包括农村(cū(🎒)n )土(😈)地制度改革在内的相(xiàng )关(🦇)制度改革奠(diàn )定了法律(lǜ )基(⏺)础(😩)，也(👎)是为(wéi )了落实中(zhōng )央提出(🚤)的“重(chóng )大改革于(yú )法有据”的(✒)法(🖥)(fǎ )治目标。

其中，物权法第(dì(⬛) )一百(⛎)二十八条(tiáo )规定，土(tǔ )地承(🌕)包(🌴)经营权(quán )人依照农(nóng )村土(🏝)地承包法(fǎ )的规定，有权将土(📫)地(⚪)承(chéng )包经营权采取转包、(❓)互(hù(🕦) )换、转让等方式流转。

其中(♉)，物(🤼)权法第一百二(èr )十八条规(🥓)定，土地承包(bāo )经营权人依照(🔗)(zhà(🥙)o )农(👤)村土地(dì )承包法的规定(dì(👁)ng )，有权将(jiāng )土地承包经营(yíng )权(🚣)采(🏺)取转(zhuǎn )包、互换、转(zhuǎn )让(👻)等方(🤢)式流转。

此外，张(zhāng )帅梁还补(🖱)充(🚗)说(shuō )，农民住(zhù )房用地制度(🍛)即(jí )宅基地制(zhì )度也应当加(🚲)快(🥃)(kuài )改革，要在物权法的基(jī(🐿) )础上(🛠)制定单独的、更为(wéi )细致(📉)的(💭)农村宅基地使用(yòng )条例，对(🙋)农村宅基地实(shí )行集约化利(🎸)用(🍼)，防(🍀)止宅(zhái )基地的闲置废(fèi )弃(🍯)，要建(jiàn )立城乡统一的(de )建设用(🌲)地(♏)(dì )市场，加快推(tuī )进宅基地(👦)使用(➡)权确权登(dēng )记颁证工作。

2013年(🕳)(niá(🥈)n )11月，党的(de )十八届三中全(quán )会(🌙)提出，赋予农民对承(chéng )包地占(👥)有(🤧)、使用、收益(yì )、流转及(🖼)承包(😱)经营权抵(dǐ )押、担保功能(💱)，允(🛐)许农(nóng )民以承包经营权入(😦)股发(fā )展农业产业化经营。

接(🥁)(jiē(🖕) )受(👽)《法制日报》记者采(cǎi )访的专(🔜)家(🔡)认为(wéi )，在全面(miàn )落实乡村(🐔)振(🔵)兴(xìng )战略时，深化农村土地(😢)(dì )制(😇)度改革至关重要，农(nóng )村土(👯)地(🥗)既是农民(mín )集体所有(yǒu )的(💞)最重要的资(zī )源，也是(shì )促进(🍀)农(🧐)业农村(cūn )现代化的重要支(🍹)撑，加(😕)(jiā )快物权法修改步伐，正(zhè(🛂)ng )是(📆)为了依法保障深化农(nóng )村(🈯)土地制度改革。